中阿合作论坛第十四次高官会成果文件

　　中国-北京，2017年5月22-23日　　

　　中国-阿拉伯国家合作论坛第十四次高官会于2017年5月22至23日在北京召开。会议由中阿合作论坛中方秘书处秘书长、中国外交部西亚北非司司长邓励与阿方主席、阿尔及利亚驻埃及大使兼常驻阿盟代表穆罕默德·纳迪尔·阿拉巴维共同主持，阿拉伯国家高官、中方各部门及阿拉伯国家联盟秘书处代表出席了会议。　　

　　双方对中阿关系的良好水平及2016年5月12日召开的论坛第七届部长级会议所取得的积极成果表示满意，该会议通过了《多哈宣言》和《论坛2016年至2018年行动执行计划》。　　

　　双方高度重视本次会议，赞赏论坛第七届部长级会议及其积极成果，回顾了第七届部长级会议以来在论坛框架内举办的各项活动，对论坛各项工作表示满意，讨论了落实《论坛2016年至2018年行动执行计划》的步骤和筹备第八届部长级会议的有关事宜，并达成了共识。　　

　　双方高度评价中华人民共和国主席习近平阁下提出的中阿共建“一带一路”合作倡议，充分肯定5月14至15日在北京举行的“一带一路”国际合作高峰论坛取得的丰硕成果，强调愿进一步提升中阿“全面合作，共同发展”的战略合作关系水平，积极深入开展共建“一带一路”行动，不断推进中阿各领域合作。　　

　　双方在第三次高官级战略政治对话框架下就共同关心的、最突出的国际和地区政治问题进行了深入磋商，重申应继续加强协调与磋商，在涉及共同利益的各类问题上相互支持，以促进和维护国际安全与稳定。　　

　　双方还评估了《论坛2016年至2018年行动执行计划》在经济、社会、文化和科学等各领域取得的成果，强调愿共同落实《多哈宣言》和《论坛2016年至2018年行动执行计划》有关内容。　　

　　一、政治磋商　　

　　1、双方于2017年5月22日举行了第三次战略政治对话，探讨了双方关心的主要政治问题，特别是巴勒斯坦问题这一核心问题，以及叙利亚、利比亚、也门危机、反恐问题和阿拉伯地区外来干涉问题。　　

　　2、双方强调，应通过鼓励包容性对话和民族和解，支持以协商一致的方式政治解决部分阿拉伯国家地区面临的危机，反对任何对别国内政的干涉，应根据《联合国宪章》规定，坚持尊重各国主权、独立，保障其统一和领土完整。　　

　　3、阿拉伯国家强调支持中国的主权和领土完整，台湾是中国领土不可分割的一部分，坚定恪守一个中国原则，反对一切形式的“台独”，不与台湾建立任何官方关系或进行任何官方往来，支持台海两岸关系的和平发展和中国和平统一大业，反对宗教极端势力、民族分裂势力和暴力恐怖势力从事反华分裂活动。　　

　　4、强调应在联大第62/557号决议基础上，加强在联合国等国际组织框架内的对话与合作，支持联合国进行必要、合理改革的努力，以增强其权威和效率，提高其应对各种威胁和挑战的能力。关于安理会改革进程，强调应优先增加包括阿拉伯国家在内的发展中国家的代表性，通过充分、民主的讨论就各类问题找到全面解决方案，并达成协商一致。在此，双方反对任何国家强行推动改革方案或采取“零散处理”的做法。　　

　　5、阿拉伯国家重申支持中国同相关国家根据双边协议和地区有关共识，通过友好磋商和谈判，和平解决领土和海洋争议问题；强调应尊重主权国家及《联合国海洋法公约》缔约国享有的自主选择争端解决方式的权利。　　

　　6、关于巴勒斯坦问题　　

　　双方重申愿保持中阿协调，从各个角度支持巴勒斯坦问题及相关国际决议，坚持根据国际法、联合国有关决议，特别是安理会第242（1967）号决议、第338（1973）号决议、第1515（2003）号决议和2002年阿拉伯和平倡议，在两国方案的基础上实现中东地区公正、全面的和平，支持根据联合国大会194号决议和阿拉伯和平倡议，寻求巴勒斯坦难民问题的公正解决，强调应落实巴黎国际和平会议成果。　　

　　强调完全支持巴勒斯坦人民一切不可剥夺的权利，包括命运自决权和建立以1967年6月4日边界为基础、以东耶路撒冷为首都的独立国家的权利，支持巴勒斯坦国获得联合国完全会员国地位。　　

　　强调反对以色列在巴勒斯坦国被占领土上修建、扩建非法定居点这一违反国际法的定居点政策，此举使两国方案处境危险，无法建立地理上相连的巴勒斯坦国。反对以色列一切旨在实现定居点合法化的立法和法律。呼吁落实安理会第2334（2016）号决议。　　

　　呼吁联合国安理会向巴人民提供国际保护。呼吁以色列占领方停止一切损害被占东耶法律地位、企图改变其人口结构、阿拉伯文化属性的行为以及旨在改变阿克萨清真寺现有历史地位的企图，这是对国际法、联合国有关决议、联合国教科文组织执委会历次会议决议和日内瓦四公约的公然违背。赞赏约旦哈希姆王国根据约旦国王阿卜杜拉二世陛下同巴勒斯坦国总统马哈茂德·阿巴斯签署的关于强调耶路撒冷的各处圣地受哈希姆家族保护的历史性协议，在耶路撒冷圣城及保护其圣地方面发挥的重大作用。赞赏摩洛哥国王穆罕默德六世陛下作为耶路撒冷委员会主席在支持巴勒斯坦人民、强烈呼吁以色列政府恪守阿克萨清真寺历史地位方面发挥的重大作用。　　

　　重申各国应遵守安理会1980年第476号和第478号决议，不将其外交使团迁往耶路撒冷。　　

　　呼吁解除以色列对加沙地带的封锁，这导致经济和人道主义状况恶化。　　

　　呼吁以色列释放所有以监狱内的阿拉伯和巴勒斯坦俘虏和在押人员。呼吁国际社会担负起责任向以色列施压，促使以方对其监狱内绝食的巴勒斯坦俘虏和在押人员的正义诉求予以回应。　　

　　　  7、关于叙利亚问题，对叙局势深表担忧，强调应进一步努力寻求结束叙利亚危机的政治解决，以保护叙利亚人的生命安全，实现叙人民的夙愿，根据日内瓦第一次、第二次会议成果、安理会第2254（2015）号决议，维护叙统一、主权和独立，清除叙所有恐怖主义团伙和组织，强调反对军事解决叙问题。在此，强调支持通过日内瓦进程达成和平政治解决、通过阿斯塔纳谈判努力巩固叙全境全面停火的和平努力。强调支持联合国秘书长及其特使的努力，强调应协调阿拉伯和国际社会在此方面所作努力。强调有关全面停火并寻求政治解决叙问题的安理会第2254（2015）号决议，关于谴责在叙使用有毒氯气的安理会第2209（2015）号决议，以及关于叙人道主义局势恶化的安理会第2139（2014）号和2165（2014）号决议，呼吁全面执行上述两项决议和安理会有关涉叙利亚问题决议，包括第2170（2014）号决议、第2199（2015）号决议、第2249（2015）号决议，敦促国际社会和所有政府机构、国际机构、联合国下属组织及其成员国为包括约旦、苏丹、伊拉克、黎巴嫩、埃及在内的接纳叙利亚难民的阿拉伯国家提供更多援助，使其符合这些国家承受的负担。对捐助国会议，特别是最近一次2017年4月在布鲁塞尔召开的第五次国际援助大会成果表示赞赏。一旦安全形势允许，尽快使在周边国家的叙利亚难民安全回到自己的国家。　　

　　8、关于利比亚局势，重申应坚持利比亚的统一和领土完整，不干涉其内政，对利面临的安全挑战和恐怖主义威胁深表担忧，支持反恐努力，呼吁通过对话和民族和解实现政治解决，强调支持在联合国主持下于2015年12月17日在摩洛哥王国斯希拉特签署的利比亚政治协议，反对军事解决，呼吁向利比亚唯一合法政府利民族团结政府总理委员会提供政治和物质支持，停止对自称是合法当局但不在《利比亚政治协议》开列机构之列的平行机构的支持和官方接触，这符合安理会第2259（2015）号决议、第2278（2016）号决议规定。赞赏联合国、利比亚邻国、阿盟、以及包括阿盟、联合国、非盟、欧盟在内的高级别四方机制为支持政治解决利危机所作努力，呼吁支持联合国为支持利比亚同民族团结政府协调制定的紧急人道主义响应计划。在此欢迎于2017年5月8日在阿尔及利亚举办的第十一次利比亚周边国家会议达成的成果。　　

　　赞赏并支持突尼斯总统关于通过包容性对话和民族和解政治解决利比亚问题的倡议，在2017年2月19-20日举行的突尼斯、阿尔及利亚、埃及三国外长会发表《突尼斯宣言》后，该倡议已成为支持利比亚全面政治解决的三方倡议，这为根据2015年12月17日在斯希拉特签署的利比亚政治协议这一政治解决利危机的框架文件，召集利各方参与联合国主持的利人全国对话创造了适宜条件。　　

　　呼吁根据安理会有关决议，解冻利比亚在国外银行的资金和所有属于利人民的被冻结资产，并在合适的时间将其用于造福利人民。　　

　　9、关于也门局势。强调恪守也门的统一、主权、安全、稳定和领土完整，支持阿卜杜拉布·曼苏尔·哈迪总统领导的合法政权，努力根据海合会倡议及其执行机制、全国对话会成果和安理会有关决议，尤其是第2216（2015）号决议这三个基础，达成也门问题的政治解决。支持联合国也门问题特使在此方面作出的努力，呼吁立即实现可持续的停火，恢复也门政治磋商，谴责一切非法的、违反国际决议并将和平进程努力置于危险境地的单边行动。警惕也门人道和经济状况恶化的严重性，呼吁加大对也人道救援努力，呼吁胡塞组织及阿里·阿卜杜拉·萨利赫武装恪守其承诺采取的建立信任措施，遵守国际法理决议，为人道救援行动提供便利，谴责对城市和地区的封锁，为援助送达需要者提供便利。赞赏萨勒曼·本·阿卜杜勒阿齐兹国王救援与人道主义工作中心为此所作努力，欢迎沙特阿拉伯王国关于设立负责也门重建项目办公室的倡议，支持也门政府打击恐怖组织的努力。赞赏2017年4月联合国在日内瓦召开的关于资助也门人道主义响应计划的国际会议成果。　　

　　10、关于黎巴嫩，强调恪守黎巴嫩的统一、主权、稳定和领土完整，呼吁全面执行安理会有关决议，要求以色列从剩余的黎被占领土上撤出，立即停止对黎领土、领海和领空主权的侵犯。强调应支持黎巴嫩，特别是黎军对抗恐怖组织的袭击。　　

　　11、强调尊重伊拉克共和国的独立、主权、统一和领土完整，不干涉伊拉克内政。反对破坏上述原则，强烈谴责各类恐怖主义组织，特别是“伊斯兰国”恐怖组织对所有伊人民犯下的罪行，要求国际社会执行为此做出的国际决议并保证将其落到实处。赞赏伊拉克军队在打击恐怖主义方面取得的胜利，敦促国际社会向伊政府进行的反恐战争提供一切形式的支持，提供人道主义援助，实现从恐怖组织手中解放区域的稳定，尤其是伊拉克正身处反恐前线。　　

　　12、在反恐领域，重申谴责所有恐怖活动，谴责任何人在任何时间、为任何目的、以任何形式实施恐怖活动。积极打击恐怖主义并铲除其根源，断绝其资金来源。　　

　　同时强调，不将恐怖主义同任何民族、宗教、国家和文明挂钩，加强不同文明、人民和宗教间的对话、宽容与互谅，呼吁各国不向涉恐实体或个人提供任何形式的明确或暗中支持，不向恐怖主义提供资金，反对恐怖组织威胁、杀害人质或要求赎金等各种形式的讹诈行为。　　

　　呼吁世界各国加强合作，通过符合国际法理的包容性战略充分发挥联合国主导作用，全面执行安理会有关决议，共同打击恐怖主义和暴力极端主义，尤其要防止恐怖分子利用通讯信息技术和互联网煽动支持、资助、策划和筹备恐怖活动，建立处理涉恐组织网站的国家机制。　　

　　强烈谴责旨在破坏阿拉伯国家安全稳定的恐怖活动，对这些夺去大量无辜生命的卑鄙袭击表示强烈不满，最近的一次是2017年4月9日针对阿拉伯埃及共和国坦塔和亚历山大的两座教堂的袭击。赞赏阿拉伯国家在应对恐怖主义威胁方面所作努力。谴责在巴林王国造成多名安全人员和无辜平民丧生的恐怖活动，支持巴林王国为维护国家安全稳定所采取的各项措施。　　

　　13、强调支持包括阿拉伯联合酋长国倡议和努力在内的所有旨在根据国际法准则，通过双边谈判和平解决三岛（大通布、小通布、阿布穆萨）问题的和平努力，支持根据国际法理解决该问题。　　

　　14、强调阿拉伯国家与伊朗伊斯兰共和国间的合作关系应遵循睦邻友好的原则，不干涉内政，尊重国家独立、主权和领土完整的原则，根据联合国宪章和国际法原则，通过和平方式解决分歧，不使用武力或以武力相威胁。　　

　　15、关于苏丹，欢迎苏丹总统提出的以“苏丹能容纳所有人”为主题的全国对话倡议，要求反对者加入其中，支持苏丹促进和平稳定的努力。呼吁国际有关各方恪守支持苏丹经济可持续发展的承诺。呼吁全面取消制裁及将苏丹从支恐国家名单中移除。　　

　　16、对索马里联邦共和国的统一、主权和领土完整表示支持，欢迎政治进程和民族和解所取得的成功，这有助于巩固安全与稳定，支持所有在实现可持续发展和国家机构建设方面所作出的努力，对索马里总统和立法选举表示欢迎，同时对国际社会打击索马里海域海盗的努力表示完全支持。支持非盟通过其驻索马里特派团（AMISON）和索国民军维护索安全与和平的努力。　　

　　17、中阿应共同努力，打击世界上开始抬头的偏激、仇恨和极端主义现象，包括排外（XENOPHOBIA）现象、仇外罪行和伊斯兰恐惧症等危害人类社会和谐共处的想法和思潮。应感谢所有参与此方面努力的国家，赞赏沙特在此方面的努力，特别是建立阿卜杜拉国王对话中心的倡议，该中心在促进世界上各宗教信徒和不同文化间的对话、和平与共处方面发挥了重要作用。　　

　　二、评估《论坛2016年至2018年行动执行计划》取得的成果及发展领域　　

　　双方评估了《论坛2016年至2018年行动执行计划》取得的成果，对《执行计划》落实情况感到满意，并达成如下共识：　　

　　18、进一步发挥经贸合作机制作用，深化贸易、投资和金融领域的战略合作关系。努力推动并加快“中国-海湾阿拉伯国家合作委员会自由贸易区”谈判，争取达成一致。欢迎2017年9月在中国宁夏召开第七届中阿企业家大会暨第五届投资研讨会。欢迎中国国家开发银行与阿拉伯国家金融机构共同组建“中国-阿拉伯国家银行联合体”的建议，呼吁中方就此向阿方提供研究报告。　　

　　19、深入推进共建“一带一路”行动，加强中阿产能合作及在亚洲基础设施投资银行框架内的合作。　　

　　20、秘书处经济司、阿拉伯驻华使节委员会和中国国际贸易促进会（CCPIT）四川省委员会应保持协调，落实“中阿国际创新产业城”建设项目，欢迎阿拉伯驻华使节委员会代表团赴四川省实地考察，了解当地环境和条件，研究实施项目可能性。　　

　　21、加强中阿油气、电力、电能、核能、可再生能源、能效和核电领域的务实合作（应用方面），赞赏2016年在中国召开的第五届中阿能源合作大会成果，支持举办中国、阿拉伯国家和海合会能源对话。对阿盟秘书处同全球能源互联网合作组织（GEIDCO）于2017年5月14日在北京签署谅解备忘录表示欢迎。　　

　　22、加快推动中国国家原子能机构和阿拉伯原子能机构在中阿能源合作框架内签署建立和平利用核能培训中心谅解备忘录。　　

　　23、加快推动中国国家能源局和阿盟秘书处签署建立中阿清洁能源培训中心协议。　　

　　24、推动中阿防治荒漠化部门互访考察及具体项目合作，欢迎中国承办《联合国防治荒漠化公约》第十三次缔约方大会。对2016年9月在喀土穆召开的防治荒漠化地区研讨会表示欢迎。　　

　　25、欢迎在摩洛哥王国建立中阿荒漠化防治中心，欢迎专家互访，就建立中心的基本条件及其未来业务进行重要探讨。　　

　　26、加强在干旱和半干旱地区水资源综合管理领域的合作，包括开发利用非传统水源、海水淡化、水资源流失、节约用水、可再生能源、能效、气候变化及其对水源的影响及耐盐作物种植。　　

　　27、加强环保政策对话、人员交流及能力建设合作，推动落实双方于2015年9月在银川签署的《中华人民共和国环境保护部与阿拉伯国家联盟秘书处环境合作谅解备忘录》。　　

　　28、呼吁阿拉伯国家参加2017年中国—阿拉伯国家农业合作论坛及2017年中国—阿拉伯国家农业展暨中国园艺博览会。应积极建立中阿农业投资机制，设立中阿虚拟市场。阿拉伯农业发展组织应代表阿盟与中国农业部签署谅解备忘录。　　

　　29、支持条件成熟的阿拉伯国家申请成为中国公民旅游目的地，积极推动世界旅游组织成员国中的阿拉伯国家政府履行将中文列为世界旅游组织官方语言的批准手续，加快关于在突尼斯建立中阿旅游和酒店业培训中心的可行性研究。　　

　　30、支持“中阿翻译联合培养计划”实施。赞赏中方近年来为阿方各领域人才组织培训班。呼吁中方增加培训名额，拓展培训领域（如快速施工方法和低成本住宅及小户型房设计等领域），增强危机管理、谈判、政治经济分析等领域的能力建设。　　

　　31、欢迎在上海设立中阿改革与发展研究中心。　　

　　32、双方强调将继续努力深化文明对话，这有助于了解其他文化，增进相互理解。在此框架下，欢迎于2017年11月在中国成都举办第七届中阿关系暨中阿文明对话研讨会和“去极端化”圆桌会议，呼吁双方为此次会议的成功召开进行充分准备。　　

　　33、加强教育高层往来，积极向阿拉伯国家提供奖学金名额。　　

　　34、支持启动中阿科技伙伴计划，鼓励和支持科技人员交流培养、共建联合实验室、联合研发、科技园区合作、技术转移等科技创新领域合作，分享科技发展经验。根据中国科技部与阿盟秘书处签署的谅解备忘录有关条款，欢迎成立中阿技术转移中心，推动建成双边技术转移分中心，定期在中国和阿拉伯国家举办中阿技术转移和创新合作大会及科技创新周活动。欢迎2017年在中国宁夏召开的第二届中阿技术转移暨创新合作大会，欢迎并推动中阿代表出席2017年5月24日在中国上海举办的首届中阿北斗合作论坛。　　

　　35、加强中阿妇女领域高层往来，落实2015年4月28日在阿布扎比举行的“携手同行、共促发展”首届中国-阿拉伯国家妇女论坛成果，就2017年在中国举办第二届中阿妇女论坛开展协调与合作。　　

　　36、改善儿童处境，根据《儿童权利公约》维护儿童权利，消除针对儿童的各类暴力。　　

　　37、加强中阿青年和体育活动领域合作，鼓励双方青年在创新、职业培训、志愿工作等领域的交流。在体育设施管理、反兴奋剂、残疾人体育等领域交流经验，推动体育团组互访。　　

　　38、通过转移中方技术和经验的方式，在血清和疫苗制造领域开展双方的协调与合作。就共同关心的疾病治疗、计划生育和中医领域开展人员培训。推动于2017年在中国举办第二届中阿卫生大会。　　

　　39、推动中国和阿拉伯国家在医疗旅游和康复旅游方面的合作。　　

　　40、 加强新闻出版、广播影视领域合作，呼吁阿拉伯国家参加2019年在华举办的第四届“中国—阿拉伯国家广播电视合作论坛”这一双方合作的常设机制。阿方对2017年4月阿布扎比国际书展中国主宾国活动的成功举办表示赞赏。　　

　　41、密切中阿双方新闻团组互访，邀请中阿双方新闻官员和媒体从业人员参加在中国和阿拉伯国家举办的媒体会议等活动。　　

　　42、继续在中国举办阿拉伯国家媒体从业人员培训班。　　

　　43、在2018年举办中阿新闻合作论坛，深化中阿新闻领域的交流与合作。　　

　　44、欢迎中阿电子图书馆门户网站项目根据阿盟秘书处（秘书处图书馆）与中国国家图书馆签署的谅解备忘录和由阿盟秘书处、门户网站承办单位沙特阿卜杜勒阿齐兹国王图书馆及中国国家图书馆共同组成的项目执行联合委员会的有关技术性设想开始实施，欢迎于2017年5月23-25日在中国召开主题为“中阿图书馆资源的共知、共建与共享”的第二届中阿图书馆与信息领域专家会议，会议将正式宣布门户网站项目。　　

　　45、鼓励中国和阿拉伯国家主要公共和专业图书馆间建立姊妹和伙伴关系。　　

　　46、应在中方提出的为加强双方合作并提供1万个培训名额的“千百万”工程框架内，为中阿图书馆和秘书处图书馆技术人员制定包括图书馆与信息学、保护历史文献及使阿拉伯文献和遗产的数字化环境与图书馆和信息领域标准指标相接轨的专业培训计划，以提高中阿图书馆人员的技术和专业水平。　　

　　47、继阿方于2015年4月主动向中方图书馆赠送有关阿拉伯历史和文明领域的阿语图书典籍之后，中阿图书馆继续互赠中阿文书籍。　　

　　48、积极组织双方在博物馆和文物领域的文化访问，举办中阿文物展。继续推动中阿典籍互译出版工程；鼓励中阿双方互相参加对方国家和地区举办的国际书展。　　

　　49、推动2017年在中国召开第五届中阿友好大会。对2017年5月18日在开罗召开的青年研讨会表示欢迎，此次研讨会由中埃友好协会同喀土穆中阿友好协会联合会、阿盟秘书处联合主办，众多中国和阿拉伯国家中阿友好青年大使出席。　　

　　50、欢迎苏丹共和国于2017年11月21-22日在喀土穆举办中阿友好协会联合会会议，这是中阿合作论坛民间工作的组成部分之一，探讨阿拉伯-非洲同中国在“一带一路”倡议框架下的合作前景。　　

　　51、推动于2018年召开第二届中阿城市论坛。　　

　　52、呼吁中华人民共和国在经济、社会和环境领域支持阿盟落实2030年可持续发展计划。　　

　　三、双方欢迎于2018年在中国举行论坛第八届部长级会议。会议的时间和日程经双方商定后提交中国政府和阿盟外长理事会批准。双方将召开论坛第十五次高官会和第四次高官级战略政治对话，为会议做好必要准备。