摩洛哥前大臣撰文高度评价中国“十五五”规划

近日，摩洛哥前就业大臣赛迪基在摩主流媒体“经济新闻”发表题为《中国“十五五”规划：三路并进》一文，详细解读并高度评价“十五五”规划，认为“十五五”规划是中国发展雄心与执行力完美融合的典范之作，向世界传递着清晰信息：未来不是被动等待，而是主动创造，这同美国以武谋霸截然不同。全文如下：

2026年3月，《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》正式颁布，擘画了2026至2030年中国战略发展方向。中国“两会”则为《规划纲要》提出的优先事项详细制定了量化目标和可操作方案。

自1949年中华人民共和国成立以来，五年规划始终是中国经济社会治理的核心工具之一。最初受苏联计划经济模式启发，中国开始制定五年规划。此后，五年规划逐步成为指导国家中长期发展的战略框架。

“十五五”规划分为十五章、六十一节，形成了涵盖经济、教育、卫生、国防、生态转型、创新、安全、国家统一及对外开放等方方面面的国家发展路线图。

“十五五”规划的基础，是围绕“新质生产力”构建现代化产业体系，不再追求粗放型增长，而是建立在技术突破、生产要素（数据、技术资本、人才）智能配置以及传统行业系统性转型基础上的新型财富创造模式。为此，中国实施三路并进战略：推动传统产业现代化升级、培育壮大新兴产业、前瞻布局未来技术领域。

对目前仍占中国工业结构80%的传统产业（矿业、冶金、化工、机械制造、造船等)进行现代化改造是关键目标，将通过自动化、数字化和绿色化实现产业升级。这场史无前例的转型预计将在五年内创造约10万亿元(1.37万亿欧元）产值，超过2025年GDP的7%。

将新兴产业打造为经济增长的真正引擎，这项计划确定了五大重点领域：数字产业（人工智能算力）、半导体、电动汽车、机器人以及生物医药。这些领域的共同特点是技术密集度高、低碳，并且能够创造大量高技能就业岗位。投资未来技术是一项长期战略。为了抢占先机，中国还关注量子科技、生物制造、核聚变、脑机接口及6G等前沿技术，未来十年内，这些领域有望成长为成熟的高科技产业板块。

技术创新是整个体系的核心，也是“十五五”规划中最重要的部分。为加强国家创新生态系统，研发支出预计将以每年约7%的速度持续增长。中国希望借此从“制造业大国”转变为全球技术创新的领导者。

“十五五”规划高度重视社会发展和提高生活水平，重点包括增加家庭收入、缩小地区差距、完善社会保障体系以及扩大教育和医疗资源覆盖范围。政府力争将城镇失业率控制在5.5%以下以保障社会稳定，同时将增强内需对经济增长的拉动作用列为核心任务。目前，家庭消费约占GDP的40%，预计到2030年，这一比例将提升至45%左右，从而降低对出口和公共投资的依赖。这种向内需驱动的转型是“双循环”战略的核心支柱，该战略通过培育国内市场与保持可控的经济开放相结合，旨在减少中国对出口的依赖并应对特朗普的保护主义政策。

“十五五”规划实施将面临诸多重大挑战。首先是经济增长逐步放缓。经历数十年高速发展后，中国经济增速放缓，进入以中低速增长为特征的成熟阶段。政府必须在保持经济平稳运行与推进提升效能的改革之间寻求精妙平衡。这种增速放缓对曾保持两位数增长的经济体而言具有客观必然性—-当发展达到特定阶段，质量便取代数量成为核心要义，这正是中国当前所处的发展状态。

中国面临的另一大挑战在于人口结构转型。出生率下降与人口快速老龄化预示国家经济前景堪忧。劳动力人口减少可能拖累经济增长，并加剧养老金和医疗体系的压力。为应对这些挑战，政府需要鼓励创新、通过广泛应用机器人和人工智能提高生产率，同时制定适应老龄化社会的社会保障制度。

地缘政治紧张局势也是重大不确定因素之一。大国竞争导致部分先进技术受限。在此背景下，中国在积极参与国际贸易的同时，正着力强化经济与技术安全。如何在战略自主与经济开放之间维持平衡，将成为未来数年的核心议题。

在全球转型的大背景下，“十五五”规划即将奏响决定性乐章：雄心勃勃、错综复杂且影响深远。规划将绿色增长、科技自主与振兴经济内循环相结合，不仅着眼于实现目标，更致力于重新定义现代化国家的成就边界。无论是应对人口结构挑战，还是确立碳中和的领导地位，中国正向世界传递着清晰信息：未来不是被动等待，而是主动创造。对于敏锐的观察者而言，“十五五”规划不仅是一份计划，更是中国发展雄心与执行力完美融合的典范之作。