阿拉伯国家改革发展动态 第一百二十二期（0316-0331）

阿拉伯国家改革发展动态

第一百二十二期（0316-0331）

约旦

政治环境：3月16日，约国王阿卜杜拉二世访问阿联酋并与阿总统穆罕默德举行会晤，双方围绕地区局势最新发展进行讨论，一致谴责任何针对约旦和阿联酋主权的侵略行为，呼吁加强阿拉伯国家联合行动，通过对话与外交手段化解争端。

同日，约副首相兼外交与侨务大臣萨法迪与埃及外长阿卜杜勒阿提举行会谈。双方围绕地区局势发展及其影响展开讨论，强调在应对伊朗威胁的同时不应忽视加沙面临的人道主义灾难，要求全面执行相关计划并制止以色列在约旦河西岸的非法行动，双方谴责以限制阿克萨清真寺礼拜自由的行为，呼吁停止以对黎巴嫩的侵略。此外，双方就如何进一步完善两国现有协调机制、更好服务于国家共同利益交换意见。

3月29日，约首相兼国防大臣贾法尔·哈桑宣布，约方已制定陆路运输替代方案，将在危机持续期间借助阿拉伯国家港口，以最低成本保障进出口畅通。

市场环境：3月17日，约内阁批准与美国政府签署的关于亚喀巴—安曼海水淡化与输水项目的赠款协议，总金额为2.03亿美元。该项目计划四年内完工，以保障约旦水安全、创造就业机会、促进经济增长。

3月29日，约内阁宣布政府将承担旅游业企业为支付运营费用而融资所产生的利息，通过授权约央行协调商业银行提供相关便利，并协助企业对财务欠款进行分期安排，期限截至2026年12月31日。

人文环境：3月27日，约哈希姆大学考古学教授瓦希卜宣布，在扎尔卡河流域发现距今约250万年的石器，经考证确定这批石器属于奥杜韦文化，是迄今已知非洲以外最古老的人类定居证据。这一发现对传统的“走出非洲”理论形成修正，也印证该地区因水源与猎物资源丰富，曾是早期人类长期定居的中心。

阿联酋

政治环境：3月16日，阿副总理兼外长阿卜杜拉在阿布扎比会见埃及外长阿卜杜勒阿提，双方就伊朗对阿及部分地区国家发动导弹袭击的影响进行讨论，埃方表示支持阿维护主权与安全，并同阿方探讨通过外交与对话方式解决地区问题及深化双边合作。

3月19日，阿总统穆罕默德会见来访的埃及总统塞西，双方就深化经济和发展领域合作及中东局势进行讨论，埃方谴责伊朗针对阿及地区国家的袭击并表示支持阿维护安全与主权，双方强调应通过对话和外交途径缓解局势。

3月22日，穆罕默德会见来访的塞尔维亚总统武契奇，双方就地区军事升级及伊朗针对阿及相关国家的袭击问题进行讨论，塞方谴责相关行为并表示支持阿维护安全与主权，双方强调应尽快停止冲突并通过对话和外交途径解决地区问题。

3月31日，穆罕默德会见卡塔尔埃米尔塔米姆，双方就地区军事升级及其对国际安全、航运和经济的影响进行讨论，并就伊朗针对阿及地区国家的袭击交换意见，同时探讨深化双边合作以服务两国发展与共同利益。

市场环境：3月26日，迪拜商会与印度工业联合会举行会议并同意制定联合行动计划，旨在加强迪拜与印度之间贸易和投资合作，重点拓展金融科技、医疗健康科技、农业科技及教育等领域商业伙伴关系，推动双边经贸联系进一步深化。

3月31日，迪拜执行委员会推出总额10亿迪拉姆（约合19.6亿元人民币）的经济扶持措施，包括延长关税宽限期、延期部分企业和酒店费用、优化签证和用工政策，并推出虚拟仓储等新举措，以减轻企业压力、提升经济活力并增强对投资和人才的吸引力。

法治环境：3月26日，迪拜虚拟资产监管局发布针对虚拟资产交易所衍生品的综合监管框架，允许持牌机构在明确监管范围内提供相关金融产品，并设定严格运营与合规要求，以应对数字资产衍生品市场增长并完善行业监管体系。

3月31日，阿沙迦市政局推出综合智能检查系统，旨在提升执法检查效率与准确性，实现对各类机构合规、卫生及安全标准的实时监管，并通过数据化和移动化管理加强决策透明度，同时规范处罚流程以提升整体监管水平。

科创环境：3月31日，阿沙迦研究、技术与创新园宣布启动“AI Hub”人工智能中心，作为一体化服务平台推动人工智能与数字技术应用，通过区域和国际合作提供技术与算力支持，助力智慧城市、医疗、制造和可持续发展等重点领域的数字化转型。

社会环境：3月17日，迪拜社区发展局与迪拜慈善协会启动“迪拜之善”斋月公益项目，在提供开斋餐的同时组织本地家庭参与制作与供应，以带动家庭创收，推动其从接受资助向自主经营转变，强化社会互助与经济赋能相结合的模式。

中阿合作：3月25日，阿哈利法基金与美团旗下国际外卖品牌（Keeta）签署谅解备忘录，支持当地餐饮创业者拓展线上销售渠道、扩大客户来源，并通过培训和平台资源提升运营能力和市场竞争力，推动企业更好融入数字经济实现持续发展。

巴林

政治环境：3月18日，巴国王哈马德与约旦国王阿卜杜拉二世在麦纳麦举行会晤。双方围绕地区局势发展及其对安全稳定的影响展开讨论，一致呼吁落实安理会决议，要求伊朗立即停止一切袭击，并就加强各领域双边合作交换意见。

3月22日，哈马德与埃及总统塞西在麦纳麦举行会晤。双方就地区局势进行讨论，强调维护霍尔木兹海峡航行自由是国际社会共同责任，并重申将深化双边关系，加强各领域合作。

市场环境：3月28日，巴林工商会第31届董事会选举在巴林国际会展中心举行，由纳比尔·卡努领导的“可持续发展”阵营在选举中大幅获胜，选举期间，各方强调新一届董事会应重点关注融资、贸易、物流、数字化转型及中小企业发展，以应对全球经济挑战。

社会环境：3月29日，巴青年事务部宣布启动第四届“巴林青年大使”项目，旨在通过集演讲、对话、经验交流与国际合作于一体的综合培养体系提高青年在公开演讲与对话方面的能力，丰富其与全球同龄人交流的实践经验，并提供在国际论坛上发言的机会，助力青年全面提升综合素质，扩大其在区域和国际论坛中的参与度和影响力。

突尼斯

市场环境：3月16日，纳夫提会见非洲包容性市场卓越中心执行主任尤素福，双方就中心的启动程序进展展开讨论，该中心致力于通过制定政策、分享优秀实践案例，促进企业进入非洲市场。

3月18日，突国家农业观察站发布数据显示，2026年前两个月突食品贸易顺差增至4.897亿第纳尔（约合11.49亿元人民币），去年同期为3.911亿第纳尔（约合9.18亿元人民币）。国家能源观察站发布数据显示，2026年1月份突电力产量达1600千瓦时，同比增长7%，能源贸易逆差下降16%，达9.45亿第纳尔（约合22.17亿元人民币）。

3月22日，突外国投资局局长贾莱勒·塔比布接受采访时表示，2025年突吸引外国投资35.741亿第纳尔（约合83.87亿元人民币），对GDP的贡献率为4%，预计2026年可吸引40亿第纳尔（约合91.86亿元人民币）的外国投资。

法治环境：3月16日，突司法部宣布开始国家国际人道主义法委员会重启工作书面质询，该委员会自2012年来一直处于停滞状态，其任务包括介绍、传播与发展国际人道法文化。

科创环境：3月27日，突电力天然气公司宣布由美国政府资助的智能电网示范项目正式生效，包括完成技术研究、知识转移以及部署先进技术解决方案，方案涉及故障定位、隔离和补充系统 (FLISR)，以快速有效地恢复电力供应，并依赖于诺基亚开发的专用 LTE (pLTE) 通信基础设施，确保实时电力监控和网络管理。

社会环境：3月24日，突政府批准公务人员三年工资增长计划，以缓解物价上涨压力，提高购买力。2026年国家预算报告显示，公共工资支出为252.67亿第纳尔（约合592.88亿元人民币），同比增长3.6%，约占GDP的13.4%，占比下降0.7%。

3月27日，突全国区域和省议会、投资与国际合作委员会与内政部代表就“突市政投资”议题举行听证会，会议声明显示，突市镇已增至350个，存在明显人力资源短缺与预算短缺问题，行政雇员从2010年3.2万人减少到如今2.9万人，132个市政当局面临部分赤字，无力偿还债务，28个市镇存在结构性赤字，无法支付员工工资。声明表示，后续工作将重点提升公民履行纳税义务意识。

中突合作：3月23日，驻突大使万黎会见突外交部国务秘书伊亚德，双方回顾中突关系和务实合作最新进展，并就第二届中阿峰会、增进双边经贸往来等交换意见。

阿尔及利亚

政治环境：3月18日，阿政府在官方公报中发布总统令，明确阿尔及尔省新的行政组织方案，将该省划分为13个行政区，每个行政区由副省长管理，并对各行政区所辖市镇范围作出具体规定，以规范和完善首都地区的行政管理结构。

同日，阿总理赛菲·加里布主持政府会议，审议关于细化公共采购一般规则实施方式的行政法令草案，以规范程序、完善执行机制、提升资金使用效率并强化透明与公平竞争，同时研究交通、司法、高教科研、基础教育、内贸与市场监管、青年、公共工程与基础设施、水利和体育等部门2026-2028年路线图。

法治环境：3月30日，阿内政、地方行政和交通部长赛尤德在国民议会就选举制度有机法草案作报告，说明该法旨在重组独立选举机构、强化其独立性与职能分工，完善选举透明、公正与中立的法律基础，并通过修改和新增多项条款提升选举制度平衡性与公众对民选机构的信任。

市场环境：3月17日，阿财政部签署并公布关于2026年财政法中自愿税务和解制度的实施细则，允许特定未依法申报或欠缴税款的自然人和法人，通过提交简化申报并按申报金额8％缴纳单一解放税，清偿截至2025年12月31日的全部税务欠款，但明确排除涉洗钱、恐怖融资、腐败及其他被刑法处罚的活动收益。

同日，阿财政部还明确2011年及以前税收债务可通过集体决议予以取消，2012至2025年税收债务在纳税人于2026年12月31日前一次性或分期缴清70%基本税额的条件下，可获免除滞纳金和30%税额减免，但涉欺诈行为的税务债务被排除在外。

3月24日，阿能源与矿业部与尼日尔石油部签署碳氢化合物领域的谅解备忘录，旨在在勘探、生产、炼油、石化、跨撒哈拉天然气管道等全产业链开展联合项目并加强企业合作、技术培训与经验交流。同日，阿国家石油公司（Sonatrach）宣布将于4月起在尼日尔卡夫拉油田开始钻井作业，阿尼两国将在勘探区块、新增区块授予及人员培训等方面深化油气合作。

3月26日，阿财政部决定将主权伊加拉租赁型伊斯兰债券的认购期限延长至4月30日，以扩大机构和个人投资者参与范围，筹集资金用于具有公共经济效益的项目，并为投资者提供安全且免税的定期收益，认购与咨询可前往参与银行网点办理。

3月29日，“阿尔及利亚第八届国际投资博览会”在奥兰闭幕，期间阿公私企业与多国合作伙伴达成80份初步合作协议，并签署两份直接出口协议，将建筑材料及木材销往邻国，同时推动在多国建设工厂与生产单位，展会重点面向非洲市场拓展投资与出口。

科创环境：3月19日，阿知识经济、初创与微型企业部会同水利部和高教科研部发布全国征集令，面向海内外阿人才、科研机构和初创企业征集水资源领域创新项目，尤其是在减少漏损、节能海水淡化、再生水利用、智能灌溉、AI与物联网水管理及气候适应等领域，此外拟建立国家水创新数据库并启动孵化与试点项目。

3月28日，“2026年全球非洲科技大会”在阿尔及尔国际会议中心召开，会议旨在通过整合陆海空与空间网络，统一非洲数字化愿景，推动公共政策协同、基础设施与投资对接及数字主权与创新合作。

社会环境：3月25日，阿国家团结、家庭和妇女事务部宣布启动2026年度社会和人道领域全国及地方协会支持项目，邀请相关协会在30个工作日内通过专用平台提交项目申请，重点资助残障人士照护与就业、妇女经济社会融入、困境儿童青少年、老年人和弱势群体照护及文体康乐等项目。

3月28日，阿青年部长兼最高青年委员会负责人穆斯塔法·海达维出席并宣布“阿拉伯青年、和平与安全论坛”开幕。论坛由阿尔及利亚青年部与联合国开发计划署联合举办，旨在落实阿拉伯青年和平安全战略，强化青年在和平、安全与可持续发展中的参与和决策角色。

中阿合作：3月26日，驻阿使馆同阿中友协共同举办中阿青年对话会，使馆青年外交官同阿中友协青年40余人出席活动，随后围绕青年如何传承中阿历史友谊、续写新时代友好篇章开展深入交流研讨。

吉布提

政治环境：3月24日，吉总统盖莱主持召开第四次部长会议，审议2025年国家公共采购委员会年度报告，批准授予非洲之角独立研究所（IRICA）非政府组织地位，并通过多项土地划拨、高等教育硕士专业设置、古兰经奖项设立及朝觐组织管理等法令和政令。

3月26日，吉启动为期十五天的总统选举，全国约25.6万名选民将参与投票，选举组织工作已部署712个投票站。

沙特

政治环境：3月24日，沙国防大臣哈立德在利雅得会见法国国防部长凯瑟琳·沃特兰，双方就加强防务合作及地区局势交换意见，谴责针对沙的袭击行为。

3月29日，沙外交大臣费萨尔在伊斯兰堡会见巴基斯坦副总理兼外交部长达尔，双方就地区局势及应对举措、双边关系进行磋商。此次会晤在四国部长级会议期间举行，沙特、巴基斯坦、埃及和土耳其外长与会，旨在协调立场、缓和地区紧张局势并促进安全稳定。

3月31日，费萨尔在利雅得会见加拿大外交部长阿南德，双方就深化双边关系及地区局势交换意见，一致同意加强在贸易、投资、航天、人工智能、矿业、旅游、教育和制药等领域合作。

市场环境：3月25日，沙特王国控股公司（KHC）董事会提议派发2025年度股息10亿里亚尔（约合18.42亿元人民币），覆盖股份总数为37亿股。公司2025年营收同比增长13%，归属于股东的净利润同比大增73%，达21亿里亚尔（约合38.68亿元人民币），主要受益于股息收入增加、酒店及其他营业收入增长，以及核心投资收益、估值收益和融资成本管控改善。截至2025年底，公司总资产同比增长37%至750亿里亚尔（约合1381.59亿元人民币），股东权益增长50%至584亿里亚尔（约合1075.8亿元人民币）。

3月26日，沙央行发表数据显示，截至2025年底其储备资产同比增长5.3%至1.73万亿里亚尔（约合3.19万亿元人民币），较2024年增加863亿里亚尔（约合1589.42亿元人民币）。储备结构以境外证券和海外存款为主，其中境外证券规模超1.01万亿里亚尔（约合1.86万亿元人民币），占比约58.6%；外汇及境外存款约6191亿里亚尔（约合1.14万亿元人民币），占35.9%。全年储备资产总体呈稳步增长态势，11月达到峰值1.74万亿里亚尔（约合3.2万亿元人民币）。

3月27日，沙公共投资基金总裁鲁迈扬表示，基金将于未来数周内公布新的五年战略，实施期至本十年末，重点将由主要依靠自有资金推进项目，转向吸引更多私营部门和第三方资本参与投资组合公司，并计划在数据中心、制药和可再生能源等关键领域扩大合作。鲁迈扬还强调，基金仍将坚持全球投资布局，不会因当前地区战争风险而轻易改变长期投资方向。

3月31日，沙统计总局数据显示，2025年第四季度，沙外国直接投资表现强劲：净流入同比增长90%至484亿里亚尔（约合891.4亿元人民币），环比增长82%。同期，外国直接投资总流入达506亿里亚尔（约合931.93亿元人民币），同比增长29%，环比增长69%；流出额同比下降84%至22亿里亚尔（约合40.52亿元人民币），环比下降33%。整体来看，流入增加与流出减少共同推动净流入大幅上升。

法治环境：3月16日，沙内政部发表警告，凡运输、雇佣、收留或协助违反居留及劳工法规人员者，将面临最高10万里亚尔（约合18.42万元人民币）罚款及最长6个月监禁，涉外人员还将被驱逐出境。

3月26日，沙央行发布更新版《支付系统及其运营商监管框架》，取代原有监管规则。新规旨在加强监管、维护金融稳定并推动金融创新，明确支付系统运营商在安全性、可靠性及国际标准方面的义务，并与《支付与支付服务法》保持一致，以支持“2030愿景”下的数字经济发展。

人文环境：3月16日，沙遗产委员会公布考古新发现，证实阿拉伯北部约1.35万年前已存在人类聚居地，研究基于内富德沙漠南缘萨胡特遗址发掘成果，表明该地区曾是连接沙漠与黎凡特的重要节点。

中沙合作：3月20日，沙公共投资基金旗下游戏公司Savvy Games Group与字节跳动公司达成协议，拟以约60亿美元收购其游戏工作室Moonton。

苏丹

政治环境：3月18日，苏武装部队与快速支援部队在苏乍边境爆发激烈武装冲突，造成至少17人死亡、123人受伤。苏武装部队指冲突因快速支援部队扩大对苏边境蒂纳军事区的袭击引发。同日，乍得总统府发表声明称，苏武装部队无人机袭击乍得边境小镇蒂内造成至少16名平民死亡，乍得总统代比已下令全面关闭乍苏边境，要求乍军进入最高警戒状态。

3月19日，苏主权委员会主席兼武装部队总司令布尔汉表示，苏武装部队与快速支援部队达成任何和平协议的前提是后者必须全面撤出其占领地区。此外，任何和平协议都必须明确停火时间表，且不能容许在政府军之外存在非法武装力量。

社会环境：3月21日，世卫组织总干事谭德塞表示，自苏武装冲突爆发以来，世卫组织已记录到213起针对医疗卫生设施的袭击事件，袭击共造成2036人死亡。

中苏合作：3月16日，驻苏丹临时代办许剑会见红海州州长穆斯塔法，代表使馆向红海州政府提供减灾抗疫捐助，并就中方同红海州务实合作情况和前景交换意见。

3月17日，许剑会见苏丹文化、新闻、文物和旅游部长哈立德，就中苏文化、新闻领域合作交换意见。

索马里

市场环境：3月24日，索农业和灌溉部总干事穆罕默德·阿卜杜拉主持启动为期4天的现代农业技术培训，面向农业部门和相关机构人员，旨在提升专业能力并通过培训农民推动农业生产效率和粮食可持续发展。

3月28日，索副总理贾布里勒·阿卜迪出席索马里-土耳其防务与经济合作协议实施签署仪式，协议分别聚焦海洋资源开发和海军及海警合作，拟推动成立合资公司“索土渔业公司”，用于规范国际捕捞许可、打击非法捕捞。

社会环境：3月17日，沙特萨勒曼国王人道主义援助中心在索启动开斋捐赠项目，计划发放1万袋大米惠及约8万人，重点覆盖流离失所者、孤儿和低收入家庭，以缓解干旱和粮食安全压力。

中索合作：3月26日，驻索大使王昱会见索教育部国务部长努拉，双方就中索教育文化领域合作交换意见。

叙利亚

政治环境：3月15日，叙过渡政府总统沙拉签署法令，决定成立供应总局，旨在优化公共采购效率与透明度，并任命阿卜杜勒-拉扎克·奥马尔·马斯里为局长。

3月18日，沙拉特别代表齐亚德·阿耶什在哈塞克省会晤叙“民主力量”领导人马兹卢姆·阿卜迪，就叙“民主力量”机构整编进入国家机构、叙“民主力量”释放在押人员问题进行磋商。会后，叙“民主力量”释放600多名在押人员。

3月27日，叙过渡政府紧急情况和灾害管理部长拉伊德·萨利赫在柏林与德国内政部长亚历山大·多布林特签署合作协议。根据协议，德方将协助建设叙重建行动中心，提供应急设备支持，并为叙方重建志愿者开展相关业务培训。

3月31日，沙拉对英国进行首次国事访问，同英国首相斯塔默就伊朗战争与海湾安全、推动重开霍尔木兹海峡及双边开展打击“伊斯兰国”、打击非法移民与人口走私网络合作、英参与叙战后重建进行磋商。

伊拉克

政治环境：3月29日，伊国家安全顾问卡西姆·阿拉吉表示，伊政府已采取严格安全措施保护各国外交使团，保持高度警戒，确保使馆安全。

市场环境：3月18日，伊石油部宣布，通往土耳其杰伊汉港的基尔库克原油输送管道已恢复出口，初始日出口能力为17万桶，计划提升至25万桶/日。伊国家石油销售组织已与国际买家签署合同，通过土耳其、约旦和叙利亚出口原油及副产品。21日，伊副总理兼石油部长哈扬表示，巴士拉原油产量已降至90万桶/日，但国内汽油、柴油和煤油供应充足。伊方正通过新合同出口原油及危机应对机制处理过剩副产品，保障炼油厂正常运转及加油站全天候供应。

3月31日，伊总理财政顾问马扎尔·萨利赫表示，政府正通过提升非石油收入并推广电子支付、扩大原油及成品油出口以及加强财政与货币政策协调等举措，确保薪资、养老金及社会福利津贴按月发放，保障公民收入和社会支出稳定，增强财政稳定性及抵御外部经济风险能力。

3月29日，伊总理苏达尼主持工业协调委员会会议，强调民族工业在应对地区战争挑战中的关键作用，承诺提供必要支持并维护其可持续性。会议决定包括：根据工业发展总局评估结果加快工业项目原材料清关；在瓦西特省建设新工业城并推动砖厂向清洁能源转型；在新联邦预算法出台前对工业原料进口实行关税豁免。

法治环境：3月16日，伊廉政委员会宣布，已通过法律和外交手段并借助国际合作追回约3.79亿美元，相关资金已存入财政部账户。委员会表示将进一步加强国际合作，提升非法资金追查与追回能力。

社会环境：3月17日，巴格达省议会与商务部就郊区食品篮分配难问题达成协调，决定通过为各区域指定供应代理、在部分郊区增设服务中心等措施优化分配流程、便利老年群体办理相关事务，已有2000余人获批纳入社会保护网络。

3月19日，伊电力部发言人艾哈迈德·穆萨表示，受地区局势影响，伊朗对伊的天然气供应一度中断，导致约3100兆瓦发电能力受波及。他指出，电力部已加强与石油部的协调，通过使用替代燃料和开发国内天然气资源弥补供应缺口，并加快电力保障准备，以应对即将到来的用电高峰。

阿曼

市场环境：3月17日，马斯喀特证券交易所宣布，自6月1日起将每日交易时间延长一小时，收盘时间由14时调整至15时，以提升市场流动性和交易活跃度。调整后交易时段将涵盖开盘前、连续交易及收盘价交易等多个阶段。自2026年以来，该交易所主要指数已上涨约26%。

社会环境：3月16日，阿在北部城市苏哈尔建设区域性食品仓库，并计划通过陆路供应链绕开受地区冲突影响的海运通道，以保障海湾国家粮食安全。该仓库预计近期投入使用，并将连接“阿曼—阿联酋”哈菲特铁路，同时配套建立“Bayan”在线系统以优化区域采购与供应，旨在应对霍尔木兹海峡运输受限及无人机袭击带来的安全风险。

3月27日，阿政府完成对萨拉姆航空公司的收购，阿曼航空与萨拉姆航空今后仍将作为独立品牌运营。此举旨在优化航线布局、提升机队利用率并加强区域航空联通，从而提高运营效率并丰富旅客出行选择。

人文环境：3月25日，阿宣布启动第13届“卡布斯苏丹文化、艺术与文学奖”提名工作，本届评选为“阿曼专属类”，仅限本国公民参评，涵盖文化、艺术、文学三大类别，分别聚焦家庭与儿童研究、阿拉伯书法和短篇小说等领域。该奖实行年度评选、双年轮换机制，旨在推动文化创新与知识发展。获奖者将获颁勋章及5万里亚尔奖金（约合89.88万元人民币）。

巴勒斯坦

政治环境：3月17日，巴内阁通过2026年度“战时紧缩预算案”，以在以色列持续实施财政扣押与封锁背景下，通过严格控制支出，确保基本民生服务的最低限度运转。

3月26日，巴总理穆罕默德主持召开内阁会议，宣布2026年度财政预算中应急响应资金将大幅提升至5.16亿新谢克尔（约合11.27亿元人民币），以提升政府在当前地区局势下的危机处理能力。

3月27日，联合国人权理事会通过有关巴勒斯坦被占领土人权状况的决议，要求对在巴领土上违反国际法、国际人道主义法及人权法的行为进行追责。

市场环境：3月26日，巴金融管理局私营部门协调委员会举行会议，讨论《减少现金使用法》的实施方案，旨在推动经济数字化转型，降低地区局势动荡带来的金融风险。

社会环境：3月29日，巴农业部签署12项由欧盟捐赠的农业援助协议，总价值约60.5万新谢克尔（约合132.1万元人民币），旨在帮助受冲突影响的农民恢复生产能力并增强其生存韧性。

科创环境：3月25日，巴教育部长阿姆贾德与韩国国际协力机构代表团举行会谈，正式启动由韩方资助的“巴勒斯坦国家人工智能与新兴技术中心”筹备工作，旨在通过引入虚拟实验室和先进技术推动人工智能融入教育体系。

人文环境：3月25日，巴文化部长埃马德·哈姆丹宣布，巴“橄榄木雕刻艺术”与“希伯伦玻璃制造工艺”两项传统工艺被列入伊斯兰世界教育科学及文化组织的世界遗产名录。

卡塔尔

政治环境：3月18日，卡外交部宣布要求伊朗驻卡使馆武官及安全事务专员在24小时内离境，以回应伊朗持续侵犯卡主权与安全的行为。

3月25日，卡副首相兼国防事务国务大臣哈立德·阿提亚主持内阁例会，重申对伊朗袭击行为的谴责，强调保留采取一切必要措施捍卫国家主权与安全的权利，并将继续同区域与国际伙伴协调，推动通过外交途径化解危机。会议同时审议多项国际条约与协议相关法律草案，并听取卡塔尔金融中心2024-2030年战略等报告。

同日，卡埃米尔塔米姆颁布2026年第14号埃米尔令，重组卡塔尔投资局董事会，新董事会由主席班达尔·本·穆罕默德·阿勒萨尼、副主席穆罕默德·本·哈马德·阿勒萨尼及七名成员组成。

法治环境：3月24日，卡司法部宣布将“经验总结”计划纳入案件管理系统。该计划依据最高上诉法院涉及行政机构裁决，系统提炼关键法律规则与司法趋势，为政府机构处理类似案件提供实践参考，旨在提升法律工作效能、降低法律风险、统一法律实践并优化诉讼管理。

社会环境：3月18日，卡公共卫生大臣马哈茂德表示，医疗卫生系统已进入全面应急状态，战略储备药品及医疗物资可维持九个月，全国26家医院、6万名医护人员保持全天候运转，血库储备充足。

3月24日，卡红新月会推出“哈基姆”数字医疗平台及移动应用，旨在提供以患者为中心的数字健康服务，用户可随时安全访问个人健康数据、管理医疗预约、获取检测结果及处方信息，此举旨在提升医疗服务质量、优化患者体验。

科威特

政治环境：3月22日，科民航总局向国际民航组织递交正式抗议信，对伊朗侵犯其领空主权及针对科国际机场设施的袭击行为表示谴责。

3月29日，科国防部次大臣阿卜杜拉会见欧盟海湾地区特使路易吉一行，双方就地区局势交换意见，并探讨加强科与欧盟在防务安全领域的合作，以应对地区安全挑战。

市场环境：3月18日，标准普尔宣布维持科“AA-/A-1+”长期及短期主权信用评级，评级展望为“稳定”，并指出科主权财富基金净资产预计在2026年达到GDP的490%，有助于增强其经济应对地区冲突和霍尔木兹海峡封锁风险的韧性。

3月25日，科“能源运营”公司宣布与科石油公司正式签署价值6214万第纳尔（约合14.2亿元人民币）的招标合同，将为科境内5个钻井平台及相关油井提供干预与配套服务。

3月26日，科央行宣布对境内银行推出多项激励措施，包括降低对流动性覆盖率、净稳定资金比例以及法定流动性比率的要求等，旨在应对当前地缘政治风险并增强银行体系韧性。

科创环境：3月17日，阿尔加尼姆实业集团旗下的技术创投公司Sama X宣布正式在科推出SpaceX的星链卫星互联网服务，重点服务海上油气田远程作业等关键领域以及传统基础设施难以覆盖的偏远地区。

社会环境：3月20日，科内政部宣布试点启动“国家紧急警报系统”，通过蜂窝通信技术在紧急情况下向公民及居民发送即时安全提醒，旨在提升公众应对地区安全挑战的意识及能力。

3月24日，科高等教育和科学研究大臣纳德尔主持召开协调会议，部署在当前地区局势下保障教育系统正常运转的应急预案，包括全面推行远程教育、强化信息安全与数据保护等举措。

中科合作：3月25日，中国远洋海运集团有限公司宣布恢复发往科等海湾国家的货运预订。

科摩罗

市场环境：3月21日，运载约1.4万吨成品油的油轮靠泊莫罗尼港。科石油公司表示将在大科摩罗岛和昂儒昂岛完成卸载，确保市场供应稳定。

3月27日，科能源部、地质调查局与“阿纳丁”公司召开协调会议，筹备定于2026年10月19日至24日在首都莫罗尼举行的非洲地热能源大会。此次会议将聚焦吸引可再生能源投资，推动实现能源独立与绿色转型。

3月30日，国际货币基金组织执行董事会完成对科第五次信贷协议审议及2025年第四条款磋商，决定立即拨付356万特别提款权（SDR）。自2023年6月协议批准以来，累计拨付已达2862万特别提款权。基金组织认为，科经济展现韧性，2025年经济增长率为3.8%，2026年预计达4.1%，通胀率从去年3月的7.3%降至10月的1.9%。

法治环境：3月24日，比利时“斯姆莱克斯”公司正式向科政府移交公民数据，结束其近20年的生物识别证件制作业务。自4月起，荷兰“金基”公司将负责护照及身份证签发，新合同规定公民数据存储在境内。科内政部长穆罕默德称此举是提升国家数字主权的关键制度转型。

社会环境：3月25日，印度向科提供6辆卡车和6辆救护车等后勤支持，以提升科国防军救援能力、保护平民及支持国家发展。

黎巴嫩

政治环境：3月19日，法国外长巴罗访问黎并分别会见黎总统奥恩、议长贝里和总理萨拉姆。奥恩强调需切实落实停火、遏制军事升级，并支持国际部队继续在黎南部执行维和任务；贝里主张推进落实2024年美法调解达成的政治协议，重启监督与谈判机制，促进局势缓和及流离失所者返乡。法方表示将继续协助稳定局势，增加人道主义援助，并推出新的人道援助计划。

社会环境：3月26日，埃及向黎提供约1000吨援助物资，包括食品、医疗用品和生活必需品，旨在缓解民众紧急需求，帮助黎方应对日益严重的流离失所和人道主义危机。

3月27日，英国外交大臣库珀在七国集团外长会议期间宣布向黎追加200万英镑（约合1820万元人民币）人道主义援助，用于支持联合国黎人道主义基金，将为黎受冲突影响的社区提供食品、水、医疗、住所及保护等基本服务。

3月28日，黎农业部表示，全国约4.65万公顷农田受严重破坏，主要集中在南部地区，农业生产连续性受冲击，粮食安全面临压力。为此，农业部已启动应对计划，包括支持农民、保障灌溉及饲料供应、保护畜牧业、维持食品供应链及实施紧急干预措施。

利比亚

政治环境：3月15日，利总统委员会主席曼菲、副主席科尼在的黎波里会见众议院、最高国务委员会代表，就恢复利东西平行政府及各派系间严肃政治对话、推进全国大选进程、宪法与选举法改革、体制分裂对国内公共管理服务的冲击等议题进行磋商。

市场环境：3月16日，利国家石油公司宣布，意大利合作方埃尼北非公司在位于利西北部近海埃萨拉姆河气田以南16公里的“埃萨拉姆河2号”和“埃萨拉姆河3号”发现两处新气田，储量共计大约280亿立方米。相关天然气未来将在满足国内市场需求同时出口意大利。

中利合作：3月15日，驻利大使马旭亮会见利农工商会总会主席、利中商会主席穆罕默德·拉伊德，就加强两国经贸合作交换意见。

3月18日，马旭亮会见联合国秘书长利比亚问题特别代表兼联利支助团团长特塔赫，双方围绕利政治进程、联利支助团工作及中方同联合国协调合作等议题进行讨论。

3月20日，利民族统一政府总理特使、利中合作高级指导委员会主席阿卜杜勒马吉德及经贸部长苏海尔·希哈访华，中联部部长助理金鑫会见代表团一行，双方就加强政治协调、扩大青年交流、深化治国理政与发展经验交流、中企赴利投资兴业等议题交换意见。

3月26日，马旭亮到任拜会利民族统一政府内政部长特拉贝尔西，双方围绕加强公共安全和执法合作、保障在利中方机构和人员安全及深化双边各领域合作等议题进行讨论。

埃及

政治环境：3月16日，埃外长阿卜杜勒阿提会见阿曼苏丹海赛姆，重申埃全力支持阿曼应对安全挑战，强调海湾安全与埃国家安全密切相关。

3月25日，阿卜杜勒阿提表示，埃方正牵头开展密集外交斡旋，在美国与伊朗之间进行调解，以推动双方通过谈判避免中东陷入“全面混乱”。

市场环境：3月17日，埃财政部长库舒克在埃中小企业投资者联合会年会上表示，已有12万名纳税人自愿加入简化税制，累计提交约66万份新增和修正后的纳税申报，申报经营规模达1万亿埃镑（约合1269亿元人民币），并额外缴纳约800亿埃镑（约合101.52亿元人民币）税款。

3月23日，库舒克表示，在资产回收与查封管理局主导下，埃方已收回价值12亿埃镑（约合1.5亿元人民币）的国有资产，并为国库新增约14亿埃镑（约合1.8亿元人民币）收入，同时正通过与私营部门合作提升国有资产管理效率并拓展投资机会。

3月24日，埃总统塞西、总理马德布利及财政部长库舒克举行会议，审议2026/2027财年预算草案，提出实现5.4%的经济增长和1.2万亿埃镑（约合1522.8亿元人民币）基本盈余的目标，并重点讨论加强与商界合作、推进税收与海关便利化、扩大税基，以及增加卫生、教育和公共部门工资支出等政策方向。

3月29日，埃金融监管局主席伊斯兰·阿扎姆批准向10家公司颁发非银行金融活动许可，涵盖风险投资、证券经纪、基金管理、托管及保险经纪等业务领域。此举旨在加强非银行金融部门治理、推动行业发展、保护相关方权益并促进投资。

3月30日，2026年埃及能源展（EGYPES 2026）开幕，主题为“能源效率领域合作的有效计划”。塞西出席开幕式，塞浦路斯总统赫里斯托祖利季斯以及多国部长、国际组织负责人和全球主要能源企业高管与会。埃石油和矿产资源部长巴达维表示，埃方正推进以增产、吸引投资和适应全球能源市场变化为重点的综合能源战略，并强调将继续加强国际合作、提升国内能源安全、发展油气和炼化能力，巩固埃作为地区能源枢纽的地位。

人文环境：3月16日，埃及德国联合考古队在索哈杰省阿特里比斯遗址新发现约1.3万件刻有铭文的陶片，至此该遗址出土的陶片总数达到约4.3万件，创下单一考古遗址出土陶片数量的全球纪录。

摩洛哥

市场环境：3月17日，摩央行发布数据显示，2025年摩国民经济增长率为4.8%，预计2026年受有利气候条件和农业增产带动将升至5.6%，2027年或回落至5.3%。

3月26日，摩研究和财务预测局发布报告显示，2026年1月摩共接待游客超过130万人次，同比增长3%。

3月30日，摩众议院副议长穆罕默德·加亚特会见约旦众议院能源和矿产资源委员会主席艾曼·哈尼耶一行，双方就可再生能源领域经验交流、促进相关投资等议题交换意见。

法治环境：3月26日，摩政府委员会批准两项有关众议院议员选举的法令草案，内容涉及确定众议院选举单一选票的形式和内容，并将众议院议员普选和地方选举候选人竞选费用上限从50万迪拉姆（约合36.91万元人民币）上调至60万迪拉姆（约合44.29万元人民币）。

社会环境：3月17日，摩政府宣布向专业货物和人员运输领域的从业人员提供特殊支持，以缓解国际油价大幅上涨带来的冲击。相关人员可通过政务平台提交申请并查询办理进度。

3月25日，摩规划高级专员沙基卜·本穆萨回顾摩人口结构变化，指出摩2024年城市化率约为62.8%，预计到2040年将达69.2%，城镇人口数量持续增长，从2004年的1650万人增至2024年的2310万人，预计到2040年将达到2800万人。农村人口数量则呈逐渐下降趋势，从2004年和2014年的1340万人降至2024年的1370万人，预计到2040年将稳定在1250万人左右。关于人口结构，老龄化速度正在加快，60 岁及以上人口的比例从 1960 年的 7.2% 上升到 2014 年的 9.4%，然后上升到 2024 年的 13.8%，预计到 2040 年将达到 19.5%，到 2050 年将达到 22.9%。15岁至29岁青年人口在2024 年约为 810 万，占总人口的 22.25%，约占劳动年龄人口（15-59 岁）的 37%。

3月30日，摩众议院召开研讨会，讨论如何加强青年参与公共辩论及完善其与立法机构互动的方式，制定青年政治参与机制，以配合代表机构和政党作用的制度和立法动态。

中摩合作：3月24日，驻摩大使余劲松赴位于梅克内斯的摩农业企业穆莱·梅萨乌德集团调研，考察集团旗下的橄榄树园、橄榄油加工厂、面粉厂等项目。

毛里塔尼亚

政治环境：3月17日，毛塔总统府发布法令，任命阿蒂亚姆·蒂贾尼为卫生部长，埃尔迪·乌尔德为矿产与工业部长，穆罕默徳·乌尔德为农业与粮食部长。

3月31日，毛塔总统府发布法令，任命法蒂玛·穆罕默德为全国妇女和女童权利观察站主席。

市场环境：3月18日，毛塔内阁会议审议国家加速增长与共同繁荣战略（2026-2030年）第三阶段行动计划。该计划将结合可持续发展目标、国际承诺和国家优先事项，强化预算框架与资源动员，推进地方分权与参与式治理。

3月23日，毛塔政府表示已采取多项协调措施以应对国际油价上涨及供应链冲击。毛塔经济与发展部长指出，若油价维持每桶112美元，2026年燃料补贴将占财政预算13%，预计财政赤字将扩大至GDP的7%。能源与石油部长强调，国家燃料储备充足，政府将继续承担补贴以减轻民众负担。

3月24日，毛塔能源与石油部同欧盟合作，启动“清洁能源可及计划技术援助项目”研讨会。能源与石油部长表示，政府正推进能源行业结构性改革，通过《电力法》和《绿氢法》为私营部门参与和清洁能源产业发展提供现代监管框架。

3月25日，毛塔总理穆赫塔尔主持召开部委委员会会议，研判基本商品市场供应情况及地缘政治紧张对燃料价格及供应链的影响。会议认为，当前国内食品供应总体稳定，价格平稳，燃料价格亦在储备充足和补贴政策支撑下维持相对稳定。

3月31日，毛塔环境与可持续发展部长梅苏达表示，政府正推进“零废毛塔”倡议，通过强化监管框架，推动将废弃物转化为经济资源和发展机遇，实现环境治理与可持续发展目标。

法治环境：3月26日，毛塔司法部与数字化转型及行政现代化部举行会议，重点聚焦发展数字司法服务、加强法院信息基础设施、保障司法数据安全及推进司法程序数字化，旨在构建现代数字司法体系。

社会环境：3月18日，毛塔内阁会议审议2026-2027年创造3万个就业岗位计划的落实情况，旨在通过公共投资和积极就业政策实现就业目标。

3月25日，毛塔公共采购监管局与国家就业署签署合作协议，为待业毕业生提供公共采购领域专业培训。该项目旨在通过专业化培训促进青年就业，同时增强采购透明度、提高公共资金使用效率。

也门

政治环境：3月28日，也门总理兼外长赞达尼在利雅得会见美国驻也门大使法金，双方就双边关系、合作途径及推动也门国内稳定等议题展开讨论。

市场环境：3月22日，也门工业与贸易部向各省办事处发布通告，要求加大对燃气市场的现场检查和价格监管力度，杜绝涨价和垄断行为，依法打击走私和投机操作，并与相关部门及安全机构协同，实施即时执行和定期报告机制，以维护市场稳定并保障供应安全与消费者权益。

3月26日，也门电力与能源部长阿尔卡夫在利雅得会见德国驻也门大使托马斯·施奈德，双方商讨加强电力领域合作，重点包括可再生能源投资、吸引德企进入也门电力市场并参与关键项目。

3月27日，也门总统领导委员会成员穆哈拉米在利雅得会见农业、灌溉和渔业部部长索科特里，强调优先支持提升产量、改善质量和出口、完善基础设施，并关注索科特拉省发展需求及沙特援助项目对当地民生和经济的作用。

3月29日，也门央行董事会在临时首都亚丁召开会议，研究本币流动性短缺并通过多项短中期应对措施，重申采取审慎政策稳定汇率和抑制通胀，决定完善外部储备与预算监测，同时推进支付系统基础设施建设，包括统一二维码标准、联网电子钱包及参与即时支付系统运营等。

3月30日，也门规划和国际合作部长祖巴在亚丁会见世界银行高级代表团，双方围绕加强战略伙伴关系、扩大对也门在财政管理、电力、农业、营养、人力资本等领域的项目支持及协调发展优先事项和评估机制等进行讨论。

法治环境：3月25日，也门法律事务部长伊什拉克·迈克塔里在临时首都亚丁会见联合国安理会制裁问题专家组，就也门相关法律与人权进展、疑难法律案件及在当前形势下强化执法机构作用等进行讨论，介绍政府在维护法治、记录侵权和落实安理会涉也门决议方面的举措，并强调深化与联合国的合作。

社会环境：3月17日，也门妇女事务国务部长阿赫德在临时首都亚丁会见联合国也门问题特使办公室主任伯特·斯科特，双方就加强协调合作、支持妇女政治培训与经济赋权、扩大社会保护及推动其参与和平与国家复苏等议题进行讨论。

阿盟

政治环境：3月15日，阿盟新闻部长理事会发表声明，强烈谴责伊朗对部分阿拉伯国家的挑衅与袭击，并将其定性为“无端侵略”。此外，理事会敦促阿拉伯媒体秉持客观准确的报道原则，严防虚假信息渗透，以维护地区团结；同时呼吁加强对外传播，向国际社会澄清事实真相，有效传递阿拉伯立场。

3月26日，阿盟社会事务部长理事会召开紧急会议，共商巴勒斯坦与黎巴嫩当前的社会及人道主义危机。针对以色列占领当局持续升级的行动，会议在深入了解两国紧急需求的基础上，敲定具体支持方案。

3月29日，第165届阿盟外长理事会会议以视频方式举行，会议围绕地区最新局势展开讨论，重点评估其对地区安全、稳定与共同利益的影响，并就新一任阿盟秘书长提名等事项进行审议。

社会环境：3月18日，阿盟卫生部长理事会召开紧急会议，决定向黎巴嫩卫生部提供药品、医疗物资和基本生活物资等紧急援助，以应对以色列持续袭击引发的流离失所危机。会议同时呼吁阿拉伯国家及相关机构为黎卫生部门提供帮助，并重申支持黎主权、统一和领土完整。

海合会

政治环境：3月16日，海合会秘书长贾西姆·布达维在利雅得同埃及外长阿卜杜勒阿提举行会谈，双方就伊朗针对海合会国家的袭击及地区局势交换意见。埃方重申支持海合会国家维护自身主权、安全与稳定，并呼吁伊朗停止针对海合会国家的相关军事行动，防止局势升级。

3月18日，贾西姆·布达维在利雅得同欧盟中东问题特别代表路易吉·迪马约会面，双方就维护地区航运安全和供应链稳定展开讨论。

3月26日，海合会交通与通信部长级特别会议以视频方式举行，重点讨论当前局势对供应链的影响，评估陆路口岸的应对准备，并就启用“绿色通道”机制、使用替代港口及安全运输路线、建立联合协调机制等议题进行研究。

3月29日，贾西姆·布达维与加拿大外长阿南德举行会谈，双方就伊朗针对海合会国家的袭击及地区局势升级进行讨论。加方表示支持海合会国家，并呼吁停止相关袭击，维护地区安全稳定。

3月30日，海合会-俄罗斯-约旦联合部长级会议以视频方式举行，会议重点讨论伊朗针对海合会国家及约旦的袭击行为，以及当前地区局势升级所带来的影响。

伊合组织

政治环境：3月17日，伊合组织新任常驻联合国日内瓦办事处代表穆罕默德·萨尔瓦尔向联合国日内瓦办事处总干事塔蒂亚娜·瓦罗瓦娅递交全权证书。双方一致认为，伊合组织与联合国日内瓦办事处关系良好，并同意进一步拓展和加强双方合作。

编译团队：

梁颖雪：阿尔及利亚、也门；何雨倩：伊拉克、黎巴嫩；黄雨辰：埃及、吉布提；蒋钰雯：阿联酋、索马里；李佳荷：约旦、巴林；韦其龙：科威特、巴勒斯坦；徐韡：苏丹、利比亚、叙利亚；徐鸿鑫：沙特、阿曼；杨若涵：突尼斯、摩洛哥；郑亚欣：卡塔尔、科摩罗、毛里塔尼亚；刘一杰：阿盟、海合会、伊合组织