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阿拉伯国家改革发展动态 第一百二十三期(0401-0415)
来源:CARC 发布:2026-04-28 16:01
阿拉伯国家改革发展动态
第一百二十三期(0401-0415)
约旦
市场环境:4月5日,安曼市政府宣布战略计划,拟发行伊斯兰债券(苏库克),重组其总额约为10亿第纳尔(约合96.5亿元人民币)的债务。该计划已获内阁批准,分三期实施,首期4亿第纳尔(约合38.49亿元人民币),后两期各3亿第纳尔(约合28.87亿元人民币),旨在利用新的融资工具助力政府重组市政预算、减轻财政负担、增强财政可持续性。
社会环境:4月4日,约劳工部与发展与就业基金签署协议,为职业培训学院毕业生提供无息贷款,用于创办小型家庭式企业,最高贷款额度为3000第纳尔(约合2.89万元人民币)。根据协议,基金将为全国各省青年提供总额达100万第纳尔(约合963.55万元人民币)的融资支持,以鼓励青年创业、提升就业技能。
人文环境:4月7日,约旅游和文物部与欧盟签署两项协议,以支持可持续旅游、加强文化遗产保护。其中“复兴文化与建设未来”项目将在杰拉什省和拜勒加省实施,通过青年培训、支持当地旅游项目和开发旅游线路等方式,促进当地经济可持续发展;“为文化遗产保护可持续赋能项目”将在马德巴省和马弗拉克省实施,依托社区倡议推动经济发展、技能提升和旅游目的地推广。
阿联酋
市场环境:4月7日,阿布扎比房地产中心发布报告称,2026年第一季度阿房地产交易总额达660亿迪拉姆(约合1294亿元人民币),共13518宗,同比增长160.7%;其中买卖交易额达509.7亿迪拉姆(约合999亿元人民币),共8940宗,金额同比增长228.6%。
4月8日,阿央行与巴林央行签署货币互换协议,涉及阿联酋迪拉姆与巴林第纳尔之间的互换,协议名义价值为200亿迪拉姆(约合388亿元人民币),期限五年。此次协议旨在深化两国金融货币合作,促进本币使用,推动区域金融一体化,增强双边贸易与投资联系。
4月9日,阿央行发布2025年度报告显示,2025年实际GDP增长约5.6%,通胀率维持在1.3%;银行业资产规模达5.4万亿迪拉姆(约合10.5万亿元人民币),信贷组合增长17.9%;保险业总保费收入增长15.5%,达752亿迪拉姆(约合1461亿元人民币)。报告还宣布启动“数字迪拉姆”并完成首批政府交易,金融科技持牌企业增至36家。
4月13日,沙迦经济发展局发布2026-2028年战略规划,目标是建设具有竞争力的多元化可持续经济体。该规划涵盖四大核心支柱:吸引投资的竞争性经济增长、安全可持续的营商环境、主动灵活的创新服务,以及卓越领先的机构体系建设,致力于推动沙迦在区域和全球层面提升经济竞争力与营商吸引力。
科创环境:4月6日,哈利法科技大学数字未来研究所发布全球首个无线电频谱领域人工智能大语言模型“RF-GPT”,能够解读无线信号,支持电信行业发展。
同日,阿宣布正式加入《斯瓦尔巴条约》,此举标志着阿联酋将极地科研参与范围从南极扩展至北极,旨在强化其在极地科学领域的国际合作地位,支持“阿联酋极地计划”目标,并推动阿联酋研究人员参与位于斯瓦尔巴群岛的国际北极科研合作项目。
4月15日,迪拜数字局宣布启动“AI+”人工智能培训计划,将与相关机构合作培训5万名迪拜政府员工,提升其在政务服务和机构运营中应用人工智能的能力,以加快政府数字化转型、提高工作效率并强化创新文化。
巴林
市场环境:4月9日,巴海湾航空宣布,即日起恢复往返巴林国际机场的航班运营。
科创环境:4月7日,巴阿拉伯海湾大学与海湾合作委员会统计中心在马斯喀特签署谅解备忘录,双方将通过数据共享、联合专家培训、提供技术咨询等方式提升区域统计能力,培养海湾人才,加强科研合作,为海合会国家决策提供精准可靠的指标。
社会环境:4月8日,巴政治发展研究院宣布于4月12日启动面向各级员工的“国家发展路径”项目,课程涵盖国家人才培养、选举制度、分析预测、数据决策等主题,助力参与者了解国家政策、政府项目及法律法规,以提升国家公共与私营部门人才的专业技能、增强国民参与度。
突尼斯
市场环境:4月2日,世界银行执行董事会批准两项总额达9.71亿第纳尔(约合22.86亿元人民币)的融资项目,用于改善突饮用水服务。
4月10日,突工业、矿业和能源部发布《2030年电子产业公私合作宪章》,提出将突打造成为高附加值电子产业的领先区域中心,将出口额提高到50亿第纳尔(约合117.72亿元人民币),为工程师和技术人员创造约1万个新就业岗位,此外还将吸引大量国内外投资以提高竞争力。
4月12日,突国家统计局发布数据显示,2026年第一季度突贸易逆差为52.327亿第纳尔(约合123.19亿元人民币),较去年同期上涨约1.8亿第纳尔(约合4.3亿元人民币),逆差主要来自能源领域;累计劳动收入增长6.5%,超21亿第纳尔(约合49.44亿元人民币),市场流通第纳尔超282亿第纳尔(约合663.92亿元人民币),同比增长17.3%。
4月15日,突国家统计局发布数据显示,截止2026年3月,突通货膨胀率已降至5%,同比下降两个百分点。通胀压力主要集中在食品、餐饮与酒店服务业,其中食品价格上涨6.8%。
同日,突总理萨拉·赞扎里主持召开国家农业系统战略部长级会议,强调需通过发展各种农业系统,加强粮食安全,加快以重组农业机构,支持小农户,以及升级和数字化分销渠道等为重点的农业结构化改革,努力重建国家畜群,并支持仓储能力,以减少全球市场波动和供应链中断的影响。赞扎里指出农业部门约占突国内生产总值的10%,出口额的13%,就业机会的14%,此外还是约70%农村人口的主要生计来源。
法治环境:4月15日,突议会举办协会管理基本法拟定研讨会,重点涉及协会分类问题与协会资金来源监管问题,与会议员建议加强对外国资金来源监管,将协会管理融入到突行政、财政与金融体系中。
同日,突《自然资源主权与治理》法律草案已提交议会工业、贸易、自然资源、能源和环境委员会,草案涉及自然资源开采、使用及销售等领域的一系列原则和机制,要求所有资源开采合同均须经议会批准并予以公示,此外规定设立自然资源主权财富基金,用于投资教育、卫生、基础设施和战略项目。
社会环境:4月15日,突就业和职业培训部发布《职业和技能指南》,指南涵盖超500种职业,旨在统一劳动力市场各主体行为准则,明确职业技能要求,简化招聘流程,为求职者提供清晰职业发展框架及融入市场机会。
中突合作:4月11日,据突外国投资促进局消息,中材水泥收购巴西跨国水泥公司“Futurantim Cementos”在突扎古安省杰贝尔埃尔乌斯特水泥厂的股份,并将通过整合智能控制系统使生产线现代化提高产品质量,降低能源消耗,并加速突水泥行业向更高效率和更少碳排放转型。
阿尔及利亚
政治环境:4月1日,阿内政、地方行政和交通部长赛尤德在国民议会上就选举制度有机法草案作说明,强调为配合宪法技术性修订,需对选举法进行技术性调整,包括重组独立选举管理机构、明确内政部物资与后勤支持职能、重新设定候选人标准及优化选举组织流程,以遏制腐败、提升透明度和公信力。2日,阿国民议会批准通过该法案。
4月6日,阿政府在官方公报上公布《国家区域划分法》,确定全国划分为69个省和1541个市镇,规定原省当局在2026年12月31日前继续代行新设省行政与预算职能并逐步移交权限,同时调整相关条款和法律标题,以规范新区域划分的过渡与实施。
4月9日,阿总统特本进行内阁改组,任命穆罕默德·阿尔卡布为国务兼碳氢化合物部长,穆拉德·哈尼菲为矿业部长,卡里玛·塔费尔为矿业部长国务秘书。
4月10日,阿政府在官方公报公布划定选区和议会席位数的新法,依据最新人口普查按每12万居民分配一席、剩余6万人增配一席且每省不少于两席,将侨民选区设为12席,并按省人口为国民议会和国民议会第二院三分之二议员确定席位,剩余三分之一由总统任命。
市场环境:4月2日,阿全国保险委员会发布数据显示,2025年阿保险市场营业额达2005亿第纳尔(约合103.5亿元人民币),同比增长8.8%,其中财产险占82.7%,受汽车险和火灾及多种风险险拉动,农业险增幅达17.6%,人身险温和增长3.5%,合作制保险大增84.3%,国际再保险业务及赔付总额亦同步上升。
4月5日,阿尔及利亚与“欧佩克+”成员国决定自5月起自愿增产合计20.6万桶/日,阿增产6000桶/日至98.3万桶/日,旨在维护全球油市稳定与平衡。
4月6日与8日,阿尔及利亚出口局和进口局指导委员会先后在首都阿尔及尔成立,由阿外贸与出口促进部长卡迈勒监督与主持,旨在通过制定出口战略方向、提升阿产品国际竞争力、优化进口跟踪与评估机制、加强部门协调,推进非碳氢化合物出口增长并提高进口体系运行效率。
4月9日,国际货币基金组织预计阿2026年按购买力平价计算的GDP将达9150亿美元,并在2029年突破1万亿美元,使其跻身阿拉伯地区和非洲前四大经济体、全球排名升至第39位。14日,该组织发布《世界经济展望》最新数据,上调阿2026年经济增长预期至3.8%,比2025年10月预测提高0.9个百分点,认为其将在复杂的全球经济形势下保持积极增长动力。
同日,世界银行在最新地区经济报告中上调阿尔及利亚2026年实际GDP增速预期至3.7%,较1月预测提高0.2个百分点,并预计阿出口收入增长将把经常项目赤字由2025年的5.9%缩减至2026年的2.4%。
4月12日,阿财政部长布泽尔德表示,财政部1月底发行、目标约2965亿第纳尔(约合153.14亿元人民币)的首批主权伊斯兰债券目前已完成约80%认购,募集资金将用于大型公共基础设施和公共服务项目,并配套建立投资跟踪新机制以提升财政支出效率。
4月14日,阿国家油气资源增值署向英国石油公司BP授予东部盆地勘探许可证,旨在提升阿矿区吸引力和勘探投资,利用先进技术深化对地下资源认识,释放油气潜力,巩固阿作为国际能源勘探战略目的地的地位。
法治环境:4月12日,阿最高透明与反腐权力机构发布《预防和打击腐败法律与制度框架》指南,系统汇编反腐相关立法和监管文本,面向公务员、专家和社会各界,旨在统一概念、方便理解与适用法律,强化各监督、执法及金融情报机构在反腐、反洗钱和打击恐怖融资方面的协同作用。
科创环境:4月9日,阿邮政与电信部宣布开放卫星通信市场监管竞争,阿邮政和电子通信监管局启动招标,将授予两张在非对地静止轨道上建设和运营面向公众卫星通信网络的许可证,旨在提供高速互联网、缩小偏远地区数字鸿沟,并通过物联网应用促进农业、矿业和交通等领域的数字化发展。
4月11日,阿邮政与电信部长泽鲁基在西迪贝勒阿巴斯省表示将启动在全国3500个地区建设4G互联网站点的重大项目,使网络覆盖率提升至99.99%,并在该省设立技能中心,为青年提供人工智能与网络安全培训,支持其创新创业与数字经济参与。
社会环境:4月12日,阿团结、家庭与妇女事务部宣布将通过社会发展署启动589个高劳动密集型公益公程项目,计划创造5890个为期一年的临时岗位并提供社会保障,同时于2026年资助166个由协会等基层群体申报的社会发展参与式项目,以强化国家社会支持与就业扶助机制。
吉布提
政治环境:4月11日,吉2026年总统选举结果公布,现任总统盖莱以97.81%的得票率赢得连任,将开启第六个总统任期。
市场环境:4月4日,吉布提船舶修理厂(DSRY)落成典礼举行,盖莱出席。该修理厂是吉与达门造船厂的战略合作项目,由荷兰国际投资公司出资1.075亿欧元(约合8.65亿元人民币)建设,为红海及东非地区最大同类综合体,配备217米长、43米宽的浮船坞,可承载重达20100吨的船舶,旨在满足曼德海峡过往船舶的维修需求,预计将创造350个直接就业岗位和1400个间接就业岗位,助力吉强化港口竞争力、发展蓝色经济并巩固其东非主要海事枢纽地位。

沙特
市场环境:4月9日,沙承包商管理局发布数据显示,2026年3月新签合同总额超40亿美元,同比翻倍、环比增长显著,创近月新高,其中约80%为政府或国企项目,主要集中于利雅得,涵盖教育、医疗、商业及住宅等领域。受霍尔木兹海峡受限影响,物流改道红海推高运费及原材料价格(如沥青上涨近50%),叠加不确定性,承包商报价普遍上调15%–20%。
4月13日,沙表示已修复大部分关键石油基础设施,“东—西”输油管道已恢复满负荷运行(此前减量70万桶/日),马尼法油田恢复生产(减量30万桶/日),胡赖斯油田仍在修复中。袭击一度影响约14%出口能力,但整体产能已恢复至袭前水平。
4月14日,沙特阿美公司旗下基础油公司Luberef宣布,股东已批准派发2025年下半年5.89亿里亚尔(约合10.7亿元人民币)股息,使全年股息总额达7.57亿里亚尔(约合13.76亿元人民币),占股本45%,并授权2026年实施中期分红。受油价及需求影响,2025年营收同比下降19%、净利润下降12%,第四季度利润下滑明显。
4月15日,沙承诺向巴基斯坦提供30亿美元存款,并将原有50亿美元存款期限延长约三年,以缓解其外汇压力并改善国际收支状况。该决定在“世界银行-国际货币基金组织(IMF)春季会议”期间达成,正值巴基斯坦需偿还外债之际。相关资金将配合IMF援助计划,支持其实现约180亿美元外汇储备目标,增强经济稳定性。
同日,沙公共投资基金(PIF)批准“2026–2030年新五年战略”,旨在提高回报并扩大私营与外资参与。该基金管理资产逾9000亿美元,将投资划分为“愿景”“战略”“金融”三大组合,并重点投向旅游、城市发展、先进制造、工业与物流、清洁能源及Neom新城项目等领域。新战略强调由单独投资大型项目转向更多与私营部门合作,以服务“2030愿景”。同时,部分超级项目可能被调整优先级。
法治环境:4月9日,沙司法部成立最高发展监督委员会,由沙司法大臣瓦利德·萨马阿尼主持,以加强治理、监督决策执行并推动重点项目落实。该委员会还将统筹新服务政策制定、绩效跟踪及人工智能在司法领域的整合,旨在提升决策质量、运营效率和服务体验。
4月15日,沙食品药品管理局依据第32043号王令,更新《违规清单》,并将根据企业规模及经营活动对处罚和罚款进行分类,旨在提升合规性并减轻中小微企业负担。所有受监管企业需向中小企业总局申请“企业规模证明”,以确保在执行罚款时充分考虑企业规模因素,并在监管要求下提交相关证明。
科创环境:4月14日,2025年国际电信联盟发布“数字准备度”指数,沙以94分位居全球第一,被评为“非常高”等级。该指数基于九大支柱和117项指标评估各国数字化发展准备水平,体现沙其在监管、制度框架及技术适应能力方面的优势。
社会环境:4月13日,沙特铁路公司新增五条物流线路,连接阿拉伯湾港口与沙中北部,并延伸至红海及邻国,旨在提升供应链效率和多式联运能力。新网络将通过利雅得内陆港及多地货运枢纽,优化石化和矿产运输、缩短时间并提高可靠性,同时减少卡车运输、提升安全性并降低排放。
人文环境:4月14日,沙统计总局发布《2025年家庭文化与娱乐调查》显示,75.3%的国民过去一年至少参加过一次文化或娱乐活动,67%参与休闲活动,反映出参与度显著提升。公园(47.8%)和电影院(27.1%)最受欢迎,文学与艺术类活动参与率较低。33%人口参与文化活动,阅读率为33.7%。调查旨在为政策制定提供数据支持,推动文化与娱乐产业发展。
苏丹
社会环境:4月4日,世界卫生组织和联合国儿童基金会发布联合声明称,自苏武装冲突爆发以来,联合国已记录214起针对医疗卫生设施的袭击事件,造成2042人死亡、785人受伤。声明呼吁冲突各方尊重并保护医疗设施,确保平民及人道主义工作人员的安全。
4月14日,联合国开发计划署驻苏代表卢卡·伦达表示,目前苏丹约70%的人口生活在贫困线以下,较2023年冲突爆发前显著上升。
中苏合作:4月1日,驻苏临时代办许剑会见苏总理伊德里斯,就中苏关系和各领域务实合作交换意见。

同日,许剑参访苏丹北方州栋古拉大学,同校长瓦利德就中苏人文交流、在苏推广中文教育等交换意见。许剑还向优秀学生代表颁发“中苏友谊奖学金”。
4月2日,国家国际发展合作署署长陈晓东会见新任驻华大使欧玛尔,双方就深化发展合作、推动双边关系发展及苏丹战后重建等问题交换意见。
4月8日,许剑会见苏外交部驻苏丹港协调办主任乌努尔,就中苏关系和务实合作交换意见。
索马里
社会环境:4月15日,索政府正式批准《非洲儿童权利与福利宪章》,并由官方代表团赴驻亚的斯亚贝巴的非洲联盟总部递交批准书,正式加入非洲儿童保护体系。此举旨在完善国家立法体系,保障索马里儿童在教育、医疗及免受剥削等方面的基本权利。
中索合作:4月9日,索国立大学校长穆罕默德率团访华,分别与海信公司及中非研究院签署谅解备忘录,聚焦联合科学研究、学术经验交流及提升索教育质量,旨在为索学生创造新的教育机会并推动科研发展。
4月13日,驻非洲之角特使胡长春访问索马里会见索总统马哈茂德。双方就两国战略关系、渔业及蓝色经济合作等议题进行深入讨论,中方重申支持索马里主权与领土完整,并表示愿在和平安全领域及国际框架内深化双边合作。

叙利亚
政治环境:4月1日,叙过渡政府内政部宣布,已在大马士革、阿勒颇、哈塞克、拉卡和代尔祖尔等省设立申请受理中心,将自6日起接受库尔德族的叙利亚公民身份申请。
4月6日,叙过渡政府总统沙拉签署法令,决定成立叙矿业公司、叙电力公司、水务卫生局。
市场环境:4月1日,叙石油公司宣布,当天起伊拉克石油运输车队开始经坦夫边境口岸入境,前往叙塔尔图斯省巴尼亚斯石油港卸货并出口到全球市场。
同日,叙过渡政府经济和工业部长尼达尔·沙尔和土耳其贸易部长厄梅尔·博拉特在叙土联合经贸委员会会议上签署协议,寻求扩大公私合作、开展项目联合投资。
伊拉克
政治环境:4月8日,伊总理苏达尼主持内阁例会,批准多项重要决议,内容包括:每年向巴士拉、巴比伦、迪瓦尼耶、穆萨纳和纳杰夫五省各拨款1000亿第纳尔(约合5.2亿元人民币),用于重建工作;推进巴士拉-哈迪萨输油管道建设,授权石油部直接邀请有意向的企业参与,以加快项目进程;统一与库尔德斯坦地区港口的海关政策,包括关税和本国产品保护措施,以提高政策透明度;新增特雷比尔边境口岸作为黄金进口授权港口,黄金将在巴格达机场完成航空货运海关清关及标准化质量控制程序。
4月11日,伊国民议会举行总统选举投票,尼扎尔·阿梅迪当选新一任伊总统。

市场环境:4月6日,国际货币基金组织发布报告显示,伊经济呈现出积极发展态势。2026年伊按购买力平价(PPP)计算的国内生产总值约为7391亿美元,在阿拉伯世界位居第五,全球排名第44位。伊总理财经顾问马扎尔·萨利赫指出,预计到2030年,伊经济将保持约3.6%的实际增长率,通货膨胀率继续稳定在2.5%的水平,届时,伊人均GDP(购买力平价)预计将达到15850美元,人口规模约为4664万。
4月14日,伊交通部宣布,首趟国际公路运输系统试点运输沿土耳其—伊拉克—沙特新路线顺利完成。该项目通过简化过境手续、提升货物流通效率,巩固伊作为区域贸易枢纽的战略地位,并为扩大运营奠定基础。
社会环境:4月8日,伊中央标准化与质量控制局推出进口车辆符合性证明的电子服务,申请人可通过政府平台“Ur”提交海湾标准化组织(GSO)颁发的合格证书及包含底盘编号的表格并完成办理,旨在简化审批流程、加速数字化转型。
4月13日,伊劳动和社会事务部与世界银行签署价值400万美元的国际赠款协议,将为济加尔省约7000户家庭提供社会保障与经济赋能支持。该项目通过技能培训、职业发展及小型创收项目,助力受助家庭提升就业能力,实现从依赖福利向自力更生的转型。
阿曼
政治环境:4月14日,阿苏丹海赛姆颁布第47/2026号皇家法令,决定重组人权委员会,并以新章程取代第57/2022号皇家法令所附章程。现任委员会成员资格在新一届委员会组建前继续有效,相关法令自刊载于《政府公报》次日起生效。
市场环境:4月7日,2025年阿渔业产值达5.76亿里亚尔(约合102.14亿元人民币),同比增长12.7%;渔获量为79.86万吨,同比增长3.7%。其中传统渔业占主导,商业捕捞和近海捕捞分别增长8.7%和1%。东部省为主要产区,小型远洋鱼类为主要渔获品种。
4月9日,阿国家统计与信息中心发布数据显示,2025年英国对阿直接投资增长11%至420亿美元,继续位居最大投资来源国;美国和科威特分别以220亿美元和36亿美元位列其后。阿外国直接投资总额超过810亿美元,同比增长约8%,投资主要集中于油气行业、制造业与房地产业。
4月14日,阿政府批准约1.3亿美元农民援助计划,以应对地区冲突引发的供应链压力并加强粮食安全。资金将用于提高作物产量和畜牧生产,并支持食品仓储及供应链通道建设。
4月15日,阿政府签署价值1.3亿美元协议,将在马斯喀特国际机场周边建设“机场城”,布局物流、酒店、商业、住宅及约200万平方米自由区项目,旨在吸引新航线、促进旅游和增加收入。项目预计明年启动,已锁定10家战略合作伙伴。2025年机场客运量达1520万人次,阿接待游客约600万,并计划到2040年提升至1600万。
社会环境:4月9日,阿政府启动总投资逾12亿里亚尔(约合212.8亿元人民币)的公路网络扩建计划,涵盖道路新建、升级及维护工程,旨在提升全国交通互联互通水平。其中包括扩建马斯喀特高速公路及建设伊布拉路双车道项目,价值为1.86亿里亚尔(约合32.98亿元人民币)。2026年预算已拨款9亿里亚尔(约合159.6亿元人民币)用于发展项目,并计划通过债券和伊斯兰债券融资以弥补财政赤字。
中阿合作:4月14日,阿东北部120兆瓦风电项目已启动前期准备和人员集结,计划于2026年第三季度开工。项目由中国企业联合体负责建设,中国金风科技提供设备,投资约1.33亿美元,并已签署20年购电协议,旨在推动阿实现2030年可再生能源占比30%的目标。
巴勒斯坦
政治环境:4月2日,国际劳工组织理事会以压倒性多数票通过决议,授予巴“观察员成员”身份。除不享有投票权和参选领导职务资格外,巴方将获得与成员国基本相当的参与权利。
市场环境:4月7日,巴国民经济部宣布,政府与私营部门达成协议,承诺月底前不提高基本商品价格,同时表示国内基本物资战略储备可维持3至6个月。
4月8日,巴总理穆斯塔法主持召开经济发展部长级会议,重点讨论保障食品安全、维持供应链稳定性以及保护民族工业等关键议题,宣布将通过加强技术标准检查打击市场倾销,并通过落实政府招标中优先购买巴本土产品等举措扶持本土产业。此外,会议宣布起草新的《消费者保护法》,旨在通过加密监管、打击走私并加重处罚,保护公民权益、规范市场秩序。

同日,巴普惠金融国家委员会举行第十一届会议,正式批准《2026-2028年国家普惠金融战略》,重点推进金融基础设施建设、电子支付普及,以及面向小微企业及边缘群体的金融产品开发与服务等,旨在提升巴金融服务质量,推动经济社会数字化转型。
同日,爱尔兰副总理兼外交贸易部长哈里斯宣布,爱尔兰将向巴追加300万欧元(约合2483万元人民币)的财政捐款,以维持巴基本公共服务运行。
法治环境:4月9日,巴国民经济部宣布,严禁在境内开展未经授权的外汇交易活动,以规范金融市场秩序,防范非法和高风险金融活动,切实维护公众合法权益。
社会环境:4月3日,巴勒斯坦银行与“为巴勒斯坦而教育”组织签署战略合作协议,旨在通过现代化教育手段和基础设施建设,全面提升约旦河西岸及耶路撒冷省学校的教学质量。
卡塔尔
政治环境:4月1日,卡内阁举行每周例会,批准燃料加注与储存站监管法草案并提交协商会议。此外,内阁审议多份报告,涉及武器禁运、农食安全及亚洲与海湾劳务对话等议题。
市场环境:4月1日,卡埃米尔塔米姆颁布2026年第16号和第17号埃米尔令,分别重组卡塔尔领导中心董事会和自由区管理局董事会,明确成员构成、任期安排及补充任命机制,进一步完善相关机构治理架构。
4月6日,卡最高经济事务与投资委员会召开2026年首次会议,审议重点项目推进情况及国家经济优先事项落实进展,听取关键基础设施准备与执行计划、长期财政与货币稳定执行方案的汇报。
法治环境:4月8日,卡内阁批准国家财产法草案并提交协商会议,拟取代1987年第10号法,旨在统一更新立法框架,加强公共与私人财产保护管理,提升国有资产使用效率,并与现代房地产登记制度衔接。
4月15日,卡协商会议批准劳动法修正案草案、海湾合作委员会统一志愿工作法草案、以及建筑条件与技术规范部分条款修正草案,旨在完善劳动力市场监管,并优化城市居住环境。
社会环境:4月6日,卡公务员与政府发展局、司法部及劳工部联合启动“通往劳动力市场的法律之路”倡议,为法学应届毕业生提供三个月培训,内容涵盖立法起草、合同撰写、诉讼程序及法律文本分析等模块,分为政府与私营部门两个方向,旨在培养本土法律人才,提升就业竞争力。
同日,卡“德雷马”孤儿关怀中心发布2026-2030年战略,聚焦孤儿关怀与社会融入,核心举措包括推广合格寄养、减少机构安置、支持孤儿向独立生活过渡,并引入基于成果的筹资模式以拓展收入来源。
4月12日,卡教育和高等教育部发布2026年第二版私立学校与幼儿园招生注册指南,旨在统一并明确招生流程、保障学生平等机会。指南明确各教育阶段入学年龄、所需文件、注册转学及退学机制,同时纳入不同课程体系之间的成绩等效表。此外,同步上线强制教育注册平台,以落实强制教育法,简化注册程序,提升数字化服务水平。
科威特
政治环境:4月3日,英国首相斯塔默宣布在科部署“快速哨兵”防空系统,以应对伊朗对科石油设施的无人机袭击。
4月12日,科政府发布2026年第55号法令,宣布正式加入《国际航标组织公约》,旨在提升海事安全与航运效率,强化其作为海事枢纽的国际地位和安全标准。
市场环境:4月2日,科商工大臣乌萨马发布部长令,决定为大米、面粉等生活必需品进口企业提供财政补贴,以降低因供应链中断产生的额外运输成本并稳定国内物价。
4月4日,科证券交易所宣布完成普通债券与伊斯兰债券(苏库克)的综合监管框架建设,并开始接收国内外公司的上市申请,通过多元化投资工具吸引国内外投资者,增强市场流动性。
4月7日,乌萨马发布部长令,要求美容、体育等多个领域超过10科第纳尔(约合228元人民币)的交易必须通过银行渠道或经科央行批准的电子支付方式结算,旨在提升金融透明度,推动支付体系数字化转型。
同日,科央行发布数据显示,2026年前两个月科商业银行进口融资总额达17.2亿第纳尔(约合393.5亿元人民币),其中2月份融资额同比大幅增长31.6%,表明科国内消费需求与商业活动持续回暖,在对外贸易活动方面保持强劲增长势头。
4月12日,科政府发布2026年第54号法令,正式批准与沙特政府签署的《关于发展非石油出口合作的谅解备忘录》,通过资源共享和业务推广,增强双边贸易往来。
同日,科政府发布2026年第56号法令,正式批准《科威特、巴林关于港口及商业海运领域的合作协议》,两国将共同开发客运与货运航线、建立定期信息交换机制等,旨在加强两国经贸联系,为海湾地区一体化合作注入新动力。
4月13日,科银行联合会与巴林银行协会签署合作备忘录,双方将在金融监管政策、银行业务创新、数字化转型、人才培养及人力资源开发等领域展开深度合作,旨在确保金融市场的稳定与可持续增长,加强两国金融机构的国际竞争力。
法治环境:4月7日,科新闻和文化部发布关于批准国家艺术作品放映的监管决议,要求所有涉及国家题材的艺术作品在媒体播放前必须获得事先许可,以确保其符合国家价值观,维护社会团结并展现科的文明形象。
社会环境:4月12日,科政府发布2026年第54号法令,宣布正式加入世界水组织(GWO),旨在通过全球协作和技术共享,解决日益严重的全球水危机。
中科合作:4月1日,MEED杂志公布2026年科在建承包商工程总值排名,显示该国前十大建筑公司在建项目总值达167亿美元,其中中国交通建设集团有限公司以36.2亿美元位居第二;中国葛洲坝集团股份有限公司以16.7亿美元位居第三,显示中国企业在科市场的强劲竞争力。
科摩罗
政治环境:4月1日,科总统阿扎利主持召开内阁会议,批准加拿大“巨量能源田”公司油气勘探许可,并强调须审慎处理相关法律事务,维护地质数据主权,防范潜在邻国争议。会议同时审议级预算复苏计划、机构改革等战略议题。
4月9日,阿扎利颁发部长委任书,要求政府提升工作效率。他指出,2025年行动计划完成率为56%,虽优于2024年的18%,但仍未达标,强调须加强协调以在2026年取得超预期成果。
市场环境:4月7日,科央行与突尼斯央行签署机构合作协议,合作内容涵盖货币政策、金融稳定、银行监管、支付系统现代化、普惠金融及金融科技等领域。双方将开展能力建设与技术援助,以应对全球金融体系转型挑战,提升科金融基础设施水平与货币政策效能。
法治环境:4月4日,科昂儒昂岛启动身份证本地制作,标志着行政分权改革取得新进展。警方称此举旨在便利民众当天领证,同时强调将严格执行身份核查,防范欺诈与非正常获取国籍行为。
黎巴嫩
政治环境:4月1日,黎国防部长梅纳萨会见联合国开发计划署驻黎代表阿里蔻及来自欧盟、荷兰、挪威和日本等捐助方代表,签署2026—2030年支持“黎排雷行动中心”协议,旨在提升中心机构能力,扩大排雷及清除未爆弹药的人道行动范围,开展公众意识宣传和受害者援助计划,并促进受影响地区稳定与恢复。
4月13日,黎外长优素福·拉吉与德国外长瓦德富尔通话,讨论黎境内局势。德方重申支持黎政府维护国家主权与局势稳定,并宣布向黎提供4500万欧元(约合3.6亿元人民币)紧急人道主义援助。
4月14日,黎以代表在美国华盛顿举行直接会谈。会后发表联合声明,表示各方同意后续确定时间和地点启动直接谈判,讨论停火与休战事宜,并落实2024年11月签署的《停止敌对行动协议》。声明还确认,美国承诺向黎流离失所者提供5880万美元人道援助。

市场环境:4月14日,黎财政部长亚辛·贾贝尔率团参加世界银行和国际货币基金组织春季会议,会议决定签署2亿美元融资协议,用于支持黎社会事务部“安宁计划”,增强对弱势家庭的援助,并研究应对战争造成经济损失的支持机制。
社会环境:4月5日,黎农业部周报显示,持续袭击已对农业和粮食安全造成严重冲击,全国约4.96万公顷农田受损,占农业用地22%,逾1.7万名农民受影响,农业和畜牧业遭重创,家禽产量单周下降27%。农业部呼吁地方与国际社会加大援助力度,保障国家粮食安全。
利比亚
政治环境:4月6日,利国家最高委员会投票否决美国总统非洲事务高级顾问马萨德·布洛斯提出的旨在达成利主要政治权力分享的方案,强调任何脱离《利比亚政治协议》框架达成的政治或经济协议均属无效。
4月7日,利民族统一政府总理德拜巴在萨赫勒和地中海国家军事情报首脑会议上呼吁建立情报整合机制,加强情报交流共享共同,以应对武器走私、恐怖主义等跨境威胁。
4月12日,德拜巴出席萨赫勒-撒哈拉国家共同体(CEN-SAD)总部回迁仪式,并强调总部重启是对利政局稳定和发展复苏的力证,利将进一步深化同区域国家间的贸投、基础设施、安全合作。

市场环境:4月4日,利总统委员会对外公布利总统委员会主席曼菲致利国家石油公司董事长马苏德·苏莱曼的信函,曼菲要求暂停已开发油田签订任何新的参与协议、产量分成合同或做类似安排,并强调应依照透明和善治原则管理石油资源,以防资源被不当操控。
4月11日,利央行宣布达成全国公共预算统一协议,结束西部、东部、南部长期分裂的财政安排,旨在稳物价惠民生、稳金融稳汇率。
埃及
政治环境:4月2日,埃总统塞西颁布2026年第161号总统令,重组国家新闻总署董事会,任命阿拉·优素福为主席,胡韦达·穆斯塔法为副主席。
市场环境:4月4日,埃央行要求在埃运营的各家银行设立专门的反欺诈部门,并直接向首席风险官汇报、定期向董事会风险委员会提交报告。埃央行表示,此举旨在应对技术发展和数字金融服务扩张带来的欺诈风险,提升银行业发现、预防和应对欺诈的能力。根据新规,各银行须在6个月内完成设立工作,并建立反欺诈政策、风险评估、技术调查、持续监测、员工与客户宣传及案件上报等机制。
同日,埃财政部长库舒克表示,埃方正把发展性融资和国内市场融资作为优先融资渠道,并逐步减少对商业借款的依赖,以降低预算部门债务和财政赤字、维持初级盈余并扩大在社会保障和人力发展领域的财政空间。他还表示,2026/2027财年预算将保持平衡和灵活性,增加卫生、教育、补贴和社会保护支出,同时继续推进税收便利化措施、扩大税基并支持旅游、生产、制造和出口等领域发展。
4月5日,埃央行公布数据显示,受商业银行为部分外资撤离本地债务工具提供融资影响,埃银行业净外国资产在2026年2月降至274亿美元,较1月的295亿美元下降约7.1%。其中,商业银行净外国资产下降约19%至117.5亿美元,而埃央行自身净外国资产连续第九个月上升,增至156.3亿美元。同时,银行体系本地流动性增至14.286万亿埃镑(约合1.87万亿元人民币),非政府本币和外币存款也较2025年12月有所增长。
4月6日,塞西与埃总理马德布利、央行行长哈桑·阿卜杜拉举行会议,要求继续加强通胀控制,维持灵活统一的汇率政策,并确保外汇充足以满足生产需要和战略物资储备。会议还审议近期经济表现、外汇流入、国际储备、结构性改革、银行业发展、外债占国内生产总值比重以及扩大私营部门融资等情况,并讨论埃及筹备于2026年6月主办非洲进出口银行年会的相关工作。

4月14日,埃央行公布数据显示,受海外侨汇强劲增长带动,埃2025/2026财年上半年经常账户赤字同比收窄13.6%至95亿美元。同期,埃海外劳工汇款同比增长29.6%至221亿美元,旅游收入增长17.3%至102亿美元,苏伊士运河通行收入增长19%至22亿美元;同时,外国直接投资净流入达93亿美元。然而,受油气和非油贸易逆差扩大影响,埃同期国际收支总体仍录得21亿美元逆差。
科创环境:4月6日,埃启动国家智能绿色项目倡议第四阶段,旨在支持绿色经济转型并加强地方层面的气候行动。埃地方发展部、高等教育部、规划部及国家妇女委员会表示,该倡议将重点鼓励创新,赋能青年、私营部门和女性参与可持续项目建设,并推动清洁能源、废弃物管理和数字治理等领域发展。政府计划于4月15日开放新一轮项目申报。
摩洛哥
市场环境:4月2日,摩负责预算的大臣级代表莱克贾表示,摩政府正密切监测全球局势动荡与能源价格变动对本国经济活动的影响,3月份摩原油价格上涨 44%,平均达到每桶 100 美元;柴油价格上涨 75%(1260 美元);丁烷气价格上涨至每桶 751 美元;燃油价格上涨60%,平均达到每吨599美元;天然气价格上涨63%;煤炭价格上涨21%,平均达到每吨127美元。目前政府主要采取三项措施:将每个12公斤装的丁烷气瓶补贴从30迪拉姆(约合22.16元人民币)提高至78迪拉姆(约合57.61元人民币);每月投入4亿迪拉姆(约合2.95亿元人民币)维持电价不变;对交通运输行业从业者提供交通补贴。
同日,摩国家投资委员会批准44个项目,总额超860亿迪拉姆(约合635.22亿元人民币),预计创造逾2万个就业岗位。项目涉及旅游业、可再生能源、汽车工业、机场基础设施、食品工业、医疗保健、铁路基础设施、采矿业、交通运输业、化学和半化学工业、航空业和高等教育等18个领域。其中汽车行业创造的就业机会最多,约占总就业机会的38%,其次是旅游业,占17%。摩首相阿赫努什强调,摩2025年外国直接投资回报为561亿迪拉姆(约合414.37亿元人民币),较2018年增长22%。
4月9日,摩经济与财政部通过2026年至2032年公共财政改革的战略框架,作为2024年“敏捷摩洛哥”评估机制的延续,围绕绩效、可持续性、透明度、性别主流化、气候和领土行动等五大战略支柱,同时还协调改革和管理变革,旨在加强公共财政治理。
4月14日,摩能源转型和可持续发展大臣莱拉·贝纳利表示,未来三个月全国能源供应将得到保障。当前石油产品库存可支撑全国柴油消费量47天,汽油消费量超过49天。
法治环境:4月15日,摩参议院议长穆罕默德·拉希德表示,摩议会正基于可持续性、包容性与主权开展改革进程,通过举办多项国际论坛深化对外交流,并在国内推动社会保障、卫生、教育和劳动力市场等领域立法改革。
科创环境:4月8日,摩金融科技中心与非洲银行于非洲国际贸易展览会(GITEX Africa)期间签署合作框架协议,旨在加速摩金融科技生态系统发展,并促进金融机构与初创企业之间的协作创新。
同日,摩常驻联合国代表奥马尔·希拉尔在GITEX Africa发表讲话表示,人工智能全球市场规模预计在2033年达到5万亿美元,但非洲仅占该市场的2.5%,吸引投资仅占1.5%,89%的非洲国家仍未参与重大国际人工智能倡议。在此背景下,摩正基于“摩洛哥制造人工智能”国家路线图,推动本国成为非洲人工智能中心和国际连接桥梁。
社会环境:4月11日,阿赫努什主持召开就业部门计划实施进展监督会议并发表声明强调,2021年至2025年间,国民经济在非农业部门创造85万个就业岗位,年均新增就业岗位17万个。
4月14日,阿赫努什主持召开国家卫生系统改革指导委员会会议。会议指出,首阶段已完成1400个医疗中心建设和修缮,下一阶段将新增500个医疗中心,并推进医院和大学医疗中心建设,持续提升医疗服务能力。
中摩合作:4月9日,华为参加于马拉喀什举办非洲国际贸易展览会,围绕信息通信技术、云计算和人工智能展示最新进展,阐述技术融合如何大规模推动非洲大陆发展。
毛里塔尼亚
政治环境:4月9日,毛塔总统加兹瓦尼主持内阁会议,批准多项法案,包括通过伊斯兰开发银行贷款建设妇幼转诊医院、完善公共采购监管体系、修订财政组织法引入不含采掘业资源的基础财政余额规则,并决定向公共部门退休人员发放特别补助。
4月14日,毛塔人权、人道行动与公民社会关系专员署同联合国人权高专办举办普遍定期审议第四轮建议磋商研讨会。毛塔共接受271项建议中的229项(占比84.5%),旨在推进法治与善治建设。
市场环境:4月9日,毛塔经济与财政部启动2026-2030年国家加速增长与共享繁荣战略第三阶段行动计划制定工作,重点推动经济结构转型、扩大可持续就业、增强危机抵御能力,并引入国际咨询机构协助,强化监测评估机制。
4月10日,毛塔经济与财政部长、央行行长及国际货币基金组织代表团举行联合记者会,表示毛塔2025年经济增长率为4%,预计2026年达4.8%,过去三年累计融资约3.33亿美元。双方还就新合作计划达成一致,将重点支持减贫、就业与治理改革。
4月13日,联合国粮农组织非洲区域第34届专家级会议在努瓦克肖特召开,围绕加强伙伴关系、确定优先事项、引导投资以促进毛塔农业粮食体系转型等议题展开讨论。
4月14日,毛塔能源与石油部同非洲开发银行共同举办绿氢及其衍生物拍卖程序研讨会。毛塔自2022年起将绿氢作为经济转型战略支柱,系非洲首个通过该领域专项法律的国家,旨在推动脱碳并创造可持续就业。
同日,毛里塔尼亚国家海事局与法国必维国际检验集团签署合作协议,旨在提升毛塔船舶的安全标准与环保合规性。协议聚焦现有船队技术升级及新船入籍严格认证,以增强国际投资者与保险公司信心。

社会环境:4月1日,毛塔政府宣布多项经济与社会应对措施,以缓解燃气和燃油涨价影响,包括将最低工资标准上调至5万旧乌吉亚(约合856.2元人民币),向约5万名公职人员发放4.5万旧乌吉亚(约合770.5元人民币)现金补助,并向12.4万户贫困家庭每户发放3万旧乌吉亚(约合513.7元人民币);同时实施能源消费合理化举措,包括每日0时至5时禁止市内车辆通行(紧急服务除外)。
也门
政治环境:4月6日,也门内阁在临时首都亚丁会议上通过多项财政改革措施以规范发放国家行政机关员工工资,要求相关部门补充数据、为职工开立银行账户并激活各级政府机构;会议还通过设立国家伤员事务总局和2025—2030年第三版国家生物多样性战略及行动计划,以完善人道救助和生态保护并提升政府服务与稳定。
4月12日,也门交通部发布第13号部长令,颁布新的船舶和港口安全条例,依据1994年第15号海事法及相关国际公约,对进出也门港口的船舶实施安全与环保要求,建立风险评估、安全规划、检查监管、国际合规认证及培训演练机制,并通过组建国家和地方安全委员会加强部门协同,提升海上与港口安全水平。
4月13日,也门部长会议在临时首都亚丁召开,聚焦安全、经济和公共服务领域政务进展,审议军警安全形势,批准设立达利总医院管理机构和与吉布提、索马里、苏丹的地区卫生合作谅解备忘录,讨论内政部数字人力系统和公共财政征收效率提升措施,强调落实既定规划以巩固稳定与发展。
市场环境:4月2日,也门国家进口组织与融资委员会在亚丁央行召开会议,审议进口监管与融资机制执行情况,决定简化食品、药品和燃油进口手续,强化海陆港口法律措施打击走私和逃税,强调需维护本币汇率稳定和物价监管。
4月3日,国际货币基金组织执行董事会通过与也门政府中断11年的第四条款磋商结果,称磋商重启反映也门在机构能力和数据生产方面改善,并肯定政府通过动员收入、加强财政治理、推进汇率市场化及能源和营商环境改革稳定经济、推动逐步复苏。
4月8日,也门规划和国际合作部部长祖巴在吉达会见伊斯兰开发银行行长穆罕默德,双方围绕现有能源、农业、渔业、教育等领域项目展开讨论,并制定“也门—伊开行国家合作战略”,就自2016年累积债务的偿还与重组方案及争取伙伴支持进行研究,并确认在当前困难财力下继续为也门重建与发展提供优惠融资。
同日,也门央行行长艾哈迈德在亚丁主持重组后的银行业研究院理事会首次会议,审议通过研究院行政架构及财务和组织规章,并批准面向全国银行从业人员的综合培训战略,强调利用各国及国际组织技术援助与能力建设项目,打造国家级银行培训与研究中心,提升金融部门专业能力与稳定。
法治环境:4月2日,也门法律事务部长伊什拉克主持法律事务办事处负责人会议,强调将强化法律适用机制、明确部门职权、推进良政与问责,并考察公务员与保险办公室工作;与地方当局探讨加强法律培训和协调,以提升政府机构法治化和履职效率。
4月8日,也门高教与科研部长阿明在临时首都亚丁主持制定2010年第13号高等教育法执行细则委员会首次会议,强调通过完善法律框架明确教育部、学术认证委员会和民办大学关系,借鉴国际经验,分三组推进高教法、民办大学法和认证委员会法的细化与统一认证标准,并确定紧凑时间表完成细则草案。
社会环境:4月1日,也门公共卫生和人口部部长布海巴赫在亚丁考察高级药品和医用耗材管理局自筹资金建设的国家药品质量实验室及办公楼扩建项目时表示,该实验室配备符合国际标准的现代检测设备和多类专业科室,指示其加强药品质量监管、减少外部检测依赖,并将扩建工程新增办公室和配套设施,改善机构监管与行政工作环境。
同日,也门教育部长阿迪勒·阿巴迪在亚丁会见联合国项目事务厅代表团,商讨加强战略伙伴关系并支持2026—2030教育部门规划,双方评估在建项目进展、商定组建联合技术工作组,推动将合作共识转化为符合国际标准和本国需求的教育基础设施、课程更新和师资能力提升项目。
4月11日,也门卫生部在临时首都亚丁启动医疗机构物流供应系统,联合多家机构对来自解放省份的322名学员开展培训,旨在以现代信息技术提升药品与医疗物资管理、保障生殖健康药品持续供应并建立全国统一数据库。
人文环境:4月9日,也门总理赞达尼在亚丁主持会议,强调将支持和发展官方媒体作为国家优先事项,要求加快完成亚丁广播电视档案数字化与保护,更新技术基础设施,推进媒体数字化转型,以重塑首都亚丁官方媒体的引领作用。
阿盟
政治环境:4月1日至2日,阿盟助理秘书长、阿拉伯对非洲国家技术援助基金总干事拉阿朱兹参加建筑技能培训结业仪式以及国际投资大会开幕式时表示,阿方将持续通过能力建设、知识转移及伙伴合作,支持非洲基础设施发展,推进阿非务实合作。
4月10日,由阿拉伯对非洲国家技术援助基金联合非盟及突尼斯技术合作署举办的“农业水资源管理培训项目”在突尼斯梅德宁落幕,基金会代表强调阿方将持续致力于非洲人才能力建设,深化阿非技术合作。

社会环境:4月1日至2日,阿盟社会事务部门在利比亚的黎波里召开落实阿拉伯老年人战略高级别会议,聚焦该战略在国家层面的具体落实,强调应通过推广数字化与现代通信技术提升老年人服务水平。
4月14日至15日,阿盟总秘书处在开罗举办“多样性对阿拉伯身份认同的影响”思想研讨会,依托2026年度学术计划及阿拉伯智库网络开展,旨在探讨多样性背景下的阿拉伯身份构建。
中阿合作:4月9日,阿盟秘书处与中国国际展览中心集体有限公司签署合作备忘录。根据备忘录,阿盟将受邀参加第四届中国国际供应链促进博览会并设立展台,此举旨在落实中阿合作论坛下的经贸合作共识,推进双方在供应链、贸易投资及科技创新等领域的务实合作。
海合会
政治环境:4月15日,海合会秘书长贾西姆·布达维赴欧洲议会总部通报地区形势。他重点阐述海湾地区安全对全球经济的支柱作用,并提出涵盖能源、安全、基建与数字化转型在内的全方位协作倡议,力求在复杂地缘背景下构建更具韧性的欧盟-海合会战略纽带。

市场环境:4月7日,贾西姆·布达维出席海合会旅游部长特别会议时表示,旅游业已成为海湾国家实现经济多元化与可持续发展的战略支柱。面对当前地区局势波动带来的挑战,海合会成员国将进一步强化协作机制,通过统一对外宣介重塑海合会国家作为全球优质旅游目的地的形象,协同应对行业压力。
4月8日,贾西姆·布达维同印度商工部部长皮尤什·高耶尔举行视频通话。印方重申愿在经贸领域为海合会国家提供支持,为双方战略伙伴关系注入新动能。双方一致同意将继续深化供应链合作,提升海湾经济体在国际复杂局势下的抗风险能力。
编译团队:
梁颖雪:阿尔及利亚、也门;何雨倩:伊拉克、黎巴嫩;黄雨辰:埃及、吉布提;蒋钰雯:阿联酋、索马里;李佳荷:约旦、巴林;韦其龙:科威特、巴勒斯坦;徐韡:苏丹、利比亚、叙利亚;徐鸿鑫:沙特、阿曼;杨若涵:突尼斯、摩洛哥;郑亚欣:卡塔尔、科摩罗、毛里塔尼亚;刘一杰:阿盟、海合会
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