中阿改革发展研究中心
阿拉伯国家改革发展动态 第一百二十六期（0516-0531）
来源： 发布：2026-06-15 14:15
阿拉伯国家改革发展动态
第一百二十六期（0516-0531）
约旦
市场环境：5月23日，约旦经济现代化愿景执行计划（2026—2029年）发布报告，宣布2026年第一季度投资领域取得多项进展。报告指出，约已完成国家数字投资平台“Invest.JO”的升级，以吸引境内外投资；国家战略投资基金的法律与监管研究招标工作已启动，相关合规条件许可的初步说明文件亦已完成起草；全国各省共开发100个新投资机会。此外，绿色工业发展区经济与投资可行性研究的招标已发布，安曼桥项目、贾比尔口岸开发项目、穆吉布大坝的抽水蓄能项目以及电子药品追踪系统项目被纳入国家政府投资项目登记册。约投资大臣格扎莱宣布，当季有92个项目获得投资豁免，总投资额达1.06亿第纳尔（约合10.15亿元人民币），投资部共发放313张新投资者卡。
社会环境：5月24日，约内阁批准国家输水项目协议，决定将德国复兴信贷银行提供的2270万第纳尔（约合2.17亿元人民币）贷款，用于支付水务局在该项目下已完成的基建和工程费用。根据协议，该贷款在银行同意将其等额计入水务局所实施的工程建设融资后，即视为已全额还清。
阿联酋
市场环境：5月19日，阿与印度工商界人士在迪拜举办活动，纪念两国《全面经济伙伴关系协定》实施四周年。数据显示，协定实施以来双边贸易总体增长37%，阿对印度出口增长41%，印度对阿出口增长30%，双边贸易长期目标朝着2000亿美元持续推进。与会各方围绕医药、数字贸易、金融科技及清洁能源等领域的深化合作展开战略对话。
5月25日，阿副总统、总理兼迪拜酋长穆罕默德·本·拉希德审阅阿旅游委员会年度报告。数据显示，2025年阿酒店接待旅客超3200万人次，同比增长5.1%；酒店收入达492.1亿迪拉姆（约合955.9亿元人民币），同比增长9.7%；酒店入住率达79.5%，位居全球前列。阿在2024年旅游发展指数中位居中东北非地区第一、全球第18位。
5月30日，阿联邦竞争力与统计中心公布数据显示，2025年阿实际GDP同比增长6.2%，达1.9万亿迪拉姆（约合3.69万亿元人民币），非石油GDP增长6.8%至1.5万亿迪拉姆（约合2.91万亿元人民币）。建筑业增幅最高达11.1%，金融保险业增长10.4%，贸易业继续占非石油GDP最大份额，达16.9%。
科创环境：5月18日，迪拜控股集团宣布与微软公司达成合作，将人工智能技术全面嵌入集团核心运营体系，覆盖房地产、酒店、零售、娱乐及投资等业务领域，旨在提升运营效率、推动决策智能化。此举与《阿联酋国家人工智能战略2031》及《迪拜人工智能线路图》高度契合，有助于巩固迪拜在中东和非洲企业级人工智能应用领域的领先地位。
5月19日，纽约大学阿布扎比分校发布“ChatSign”人工智能系统，可将阿拉伯语和英语语音实时翻译为美国手语及阿手语，旨在解决政府服务、医疗、教育及交通枢纽等场所无障碍沟通问题。该系统已具备商业应用条件，手语转语音及文本转手语功能亦将陆续推出。
中阿合作：5月18日至31日，沙迦“四分之一世纪剧院与表演艺术中心”在中国开展“数字剧院项目”国际培训，内容涵盖舞台设计、人工智能与数字技术融合等专题，并赴广州国际专业灯光、音响展及广州大剧院等机构参观交流，旨在提升学员的数字剧院技术能力与创新水平。
5月21日，迪拜商会与美团旗下Keeta平台（美团国际化外卖平台）签署谅解备忘录，旨在加速迪拜中小企业成长与市场拓展。根据协议，迪拜商会会员企业将在Keeta平台享受优惠商业激励、简化入驻流程及专项培训支持，平台还将为参与企业设立专属“迪拜商会中小企业”标识，以提升品牌曝光度。
巴林
政治环境：5月20日，巴协商会议秘书长阿巴希宣布，2027-2031年协商会议总秘书处战略的核心目标是推动议会从“数字议会”向“智能议会”转型，新战略将引入人工智能等现代技术，进一步提升立法工作效率。
市场环境：5月17日，巴招标委员会发布2025年度报告显示，全年政府采购授标金额达16.9亿第纳尔（约合304.7亿元人民币），供应商和承包商注册数量同比增长11%。全年共发布790项招标与拍卖，收到4258份投标书。此外，委员会持续推进数字化转型，开展多项专业培训，表示将继续提升采购体系效率与透明度，推动经济可持续发展。
5月18日，巴王储兼首相萨勒曼主持召开经济发展委员会会议，强调要继续化挑战为机遇，推动经济发展。会议总结2025年取得的突出成就，其中吸引本土、区域及国际投资总额达9.42亿第纳尔（约合169.84亿元人民币），涵盖工业、旅游、金融、信息通信技术、物流等关键领域共107个多元化项目，预计三年内可创造超5800个就业岗位。
5月21日，巴林和科威特银行（BBK）宣布与全球私募市场投资平台“Tanami”达成战略合作，双方将共同开发财富管理解决方案，拓宽全球私募市场投资渠道。借助Tanami平台，BBK可为客户提供涵盖私募股权、私募信贷及基础设施等领域的多元化投资策略。
社会环境：5月21日，巴国家卫生监管局（NHRA）宣布将医疗机构服务项目的审批办理时限从5个工作日缩短至2个工作日，通过全面自动化、采用虚拟检查替代实地走访、加强审核与验证机制等举措，实现业务100%线上办理，以优化审批流程、推动政府服务数字化转型。
5月25日，巴林国家能源集团（Bapco Energies）启动“纳赛尔·本·哈马德未来能源领袖计划”，通过赴国际顶尖高校深造、开展实践培训及职业指导等途径，为巴能源行业培养具备全球视野与领导潜质的高素质青年人才。
突尼斯
市场环境：5月16日，突央行发布货币和金融指标显示，截止5月15日，突净外汇储备超过256亿第纳尔（约合598.91亿元人民币），可满足105个供应日需求，去年同期为230亿第纳尔（约合538.09亿元人民币），增长主要得益于旅游业表现强劲，收入同比增长4.7%，达31亿第纳尔（约合72.52亿元人民币）。此外，流通中的纸币及硬币同比增长19%，达280亿第纳尔（约合655亿元人民币）。
5月23日，突农业投资促进局发布数据显示，2026年第一季度共批准638多项私人农业投资，总额为1.11亿第纳尔（约合2.57亿元人民币），同比增长47%。
法治环境：5月19日，突人民议会议事规则、选举法、议会法及选举职能委员会举行选举法和公投相关立法倡议听证会，《基本法》修订案倡议要求，候选人在提交候选人档案时须缴纳5000第纳尔（约合11581元人民币）的国家财政担保金，以彰显参选严肃性、遏制虚假候选，同时简化候选人申报程序并为选民创造适当条件，以提升选举投票率。此外，倡议还要求教育机构主管不能参与市政选举。
科创环境：5月23日，突通信技术部长索菲安·阿尔-胡迈西在主题为“人工智能国家战略核心的工程师”的研讨会上表示，突人工智能领域的国家战略已选定对公民日常生活产生切实影响的优先发展领域，主要涵盖数字健康、农业、能源、交通、智能出行和数字管理。其中数字健康领域是首要任务，将重点推动人工智能支持医疗诊断、流行病学随访、远程医疗服务和数字医院项目。
社会环境：5月19日，突环境部在国家气候适应论坛上公布《巴黎协定》框架下国家自主贡献（CDNs）3.0版本，总融资规模为547亿美元，以合理管理水资源、农业数字化及保护生物多样性等七大支柱为核心。预计到2035年，碳排放量较2010年降低62%，可再生能源占电力结构比重超过50%，2026至2035年间每年能源强度降低3.5%，电力在2035年占最终能源消耗的33%。
5月22日，突环境部生态与自然环境总干事哈特姆·本·贝尔卡塞姆公布首个国家濒危物种红色名录。
中突合作：5月18日，突非洲通讯社（WAT）宣布将与中国国际电视网（CGTN）在“通过博物馆连接世界”国际媒体倡议框架下，共同播出关于突巴尔多国家博物馆纪录片，纪录片将带领观众探索突历代文明更迭，展现其丰富多样的文化遗产及马赛克艺术。
5月26日，突国家旅游局参加在上海举办的上海国际旅游交易博览会（ITB China 2026），期间举办多次专业和机构会议，广泛邀请多家旅游运营商、在线预订平台、专业媒体及社交媒体内容创造者参与，提升突旅游目的地在中国市场的知名度。
5月29日，突凯鲁万市在绍兴第六届国家友城大会期间，同绍兴市签署友好城市协议，旨在为双方各领域合作开辟前景，重点推动文化交流、古老遗产保护、旅游业经验交流及联合项目开发等方面的深入合作。
阿尔及利亚
政治环境：5月17日，阿总统特本主持召开部长会议，就石化原料生产、宰牲节前进口羊分配、安纳巴港扩建和矿业铁路建设及水务管理等事项进行专项部署，要求各部门加快项目推进、减少对外进口依赖并提升供水治理效率。
市场环境：5月28日，非洲开发银行发布《2026年非洲经济展望》报告，预计阿2026年和2027年实际经济增长率分别为4.1%和4.2%，认为其经济增长将主要受公共投资扩大及非油气部门发展带动，同时通胀水平也将出现明显回落。
法治环境：5月20日，阿政府在官方公报上发布新交通法，明确道路通行、安全与监管规则，将交通违法分为四级并设定罚款及涉致死事故刑罚，同时细化驾驶禁令、安全带要求和道路施工方事故民事责任。
科创环境：5月16日，阿邮政和电信部长赛义德表示，计划最晚于2027年初完成旧铜缆向光纤网络替换，并推进5G、低轨卫星通信和低密度地区普遍服务，以提升数字基础设施的覆盖范围和整体服务质量。
5月20日，赛义德主持召开会议，宣布成立常设科研与技术开发部门委员会，旨在对接行业需求与科研创新，推动数字转型，并重点加强人工智能等领域的应用研究和本土技术方案开发。
5月25日，阿总理赛菲·喀里布主持召开政府会议，审议国家人工智能战略草案和国家数字服务门户启动计划，拟围绕数据、数字基础设施和人才培育三大方向推进人工智能发展，并加快推动公共服务数字化与行政透明化进程。
社会环境：5月16日，赛义德宣布启动国家数字赋能“77.7”计划，面向7岁至77岁人群开展七类数字技能培训，并将网络安全内容纳入其中，以支持国家数字化转型。
中阿合作：5月26日，阿尔及利亚海事工程集团与中国港湾工程公司在公共工程和基础设施部总部正式签署谅解备忘录，双方将共同设立中阿合资公司，专门负责阿尔及利亚国家港口疏浚工程及相关作业，以恢复港区标准水深、提升港口运营效率和经济效益。
吉布提
政治环境：5月18日，吉总统盖莱签署总统令，公布就职后的首届新政府名单。内阁共26名成员（含1名国务秘书），其中8名女性，女性入阁比例达历届最高。总理卡米勒留任，外长奥马尔、国防部长布尔汗、财政部长达瓦莱均续任原职。新增数位女性部长，分别任城乡规划与住房部、青年与文化部、数字经济与创新部及投资与私营部门发展部等职。
沙特
市场环境：5月21日，沙房地产开发商达兰卡公司发行五年期伊斯兰债券，募资22.5亿里亚尔（约合40.68亿元人民币），年收益率为7.25%，订单量超过15亿美元。所募资金将用于一般企业运营，并支持其在利雅得和吉达推进总价值400亿里亚尔（约合723.16亿元人民币）的两个项目。
5月27日，Neom新城宣布终止连接Oxagon与The Line的高速铁路项目合同。该合同同意大利建筑公司Webuild于2023年5月签署，价值约16亿美元，截至终止时项目已完成约20%，剩余未完成合同额约10亿欧元（约合76.9亿元人民币）。Neom将就Webuild已使用费用及撤场成本予以相应补偿。
5月31日，沙统计总局发布《2025年国际商品贸易报告》显示，2025年沙非石油出口（含再出口）较2024年增长18.9%。同期，商品出口总额增长2.1%至1.17万亿里亚尔（约合2.11万亿元人民币）；石油出口下降4%，其占总出口比重降至68.7%；进口额增长8.8%，贸易顺差收窄19.2%。再出口增长64.4%，主要受机械和电气设备出口推动。中国是沙最大出口目的地和最大进口来源国。
科创环境：5月18日，基迪亚投资公司（Qiddiya）与谷歌云合作，通过Master Works部署数据和AI技术，打造AI驱动的智能娱乐城市。该项目将依托Gemini、Q-Brain和BigQuery统一数据平台，提升城市运营、游客分析和实时决策能力。
中沙合作：5月24日，比亚迪沙特公司在沙推出全新比亚迪Ti 7，这是比亚迪在当地推出的第12款车型。Ti 7搭载比亚迪DM-P超级混动技术，综合续航最高可达735公里，百公里油耗7.2升，百公里加速5.3秒，兼顾城市驾驶与越野使用场景，并配备智能驾驶辅助、车联网、车载冰箱、无线充电、空气净化和V2L外放电等功能。
苏丹
政治环境：5月20日，苏过渡主权委员会主席、武装部队总司令布尔汉会见即将离任的沙特驻苏大使阿里·贾法尔，向其授予苏最高荣誉“尼罗河一级勋章”。
5月22日，苏各政党、民间社会人士、武装运动组成的政治联盟在肯尼亚首都内罗毕召开“苏丹建设新家园原则宣言”大会，就结束内战、政治对话、政权重建问题进行磋商。
市场环境：5月21日，苏农业和灌溉部长库拉希同土耳其农业和林业部长尤马克利共同主持双边经济委员会会议，并签署多项农业、能源、矿业合作协议。此外，土方还承诺将加大对苏的卫生和人道主义援助。
索马里
政治环境：5月16日，索总统马哈茂德表示，索已正式进入新宪法实施阶段，并将逐步推进联邦议会与政府职能分离等宪政改革，本届联邦政府任期将于2027年5月15日按期结束。
社会环境：6月1日，索国家气候基金联合能源与水资源部联合举办城市水安全项目国家批准会议。会议批准两项重大举措：一是造价2580万美元的干旱城市雨水收集与储存项目，覆盖六个目标城市；二是总投资2.32亿美元的“索马里水资源投资计划（2026-2030年）”，涵盖供水、防洪、地下水开发及卫生设施建设等领域。
中索合作：5月20日，驻索大使王昱拜会马哈茂德。王昱表示，中方愿深化政治互信和务实合作，坚定支持索维护主权、统一和领土完整，反对任何分裂索领土行为。马哈茂德重申恪守一个中国原则，反对“台独”，感谢中方长期支持，并表示愿进一步深化两国各领域合作。
5月25日，王昱会见索新任新闻、文化与旅游部长阿卜杜法塔赫。双方就加强新闻媒体、文化等领域务实合作和能力建设交换意见，一致同意继续深化相关领域交流协作，共同维护国家主权、统一和领土完整。
叙利亚
政治环境：5月15日，叙过渡政府总统沙拉签署法令，任命叙发展基金总干事哈米德·拉斯兰为央行行长。
同日，欧盟宣布解除对叙国防部、内政部的制裁，同时将对前阿萨德政权相关人员和实体的制裁延长至2027年6月1日。
5月19日，沙拉会见到访的土耳其情报总局局长易卜拉欣·卡林，就海湾安全形势、双边情报交流合作交换意见。
5月21日，叙过渡政府内政部副部长阿卜杜勒·塔汉等会见英国政府叙利亚问题特使安·斯诺一行，就滞英叙难民有序回归问题进行讨论。
市场环境：5月17日，沙拉签署法令，决定重组叙国家进出口委员会。委员会将由边境和海关总署署长担任主席，成员包括经济产业部长、财政部长、卫生部长和农业部长等高级官员。
5月18日，沙拉签署法令，颁行新版《海关法》，决定自2026年6月1日起执行世界海关组织通行的协调关税制度。
社会环境：5月24日，叙过渡政府教育部与德国国际合作机构（GIZ）在大马士革就职业教育学校建设、师资培训、学员实习等问题进行合作洽谈。
5月26日，沙拉签署法令，将现行养老金提额30%，决定自6月1日起生效。
人文环境：5月25日，叙过渡政府文物和博物馆总局宣布，叙九处文化遗址被列入伊斯兰世界教科文组织（ICESCO）世界遗产名录。这九处文化遗址分别是：拉塔基亚的萨拉丁城堡，大马士革的倭马亚清真寺、阿兹姆宫、安巴尔府、大马士革城堡，德拉的奥马里清真寺，哈马的阿帕米亚考古遗址，阿勒颇的瓦克夫图书馆，德拉的拉贾特考古遗址。
中叙合作：5月15日，外交部副部长苗得雨应约会见叙驻华使馆临时代办拉巴贝迪，双方围绕中叙传统友好关系展开讨论，中方表示愿为叙战后经济社会发展和改善民生提供力所能及的帮助。
同日，常驻联合国代表傅聪在安理会叙利亚问题公开会上呼吁叙过渡政府履行国际义务，将政治承诺转化为具体政策和实际行动，采取一切有效措施，坚决打击包括“东伊运”在内的所有被安理会列名的恐怖组织。
伊拉克
政治环境：5月26日，伊总理阿里·扎伊迪主持召开内阁例会，通过多项重要举措，内容包括：批准未来三个月向私人发电机用户以优惠价格供应柴油，并同意将伊—土耳其输电线路合同延长4个月，授权相关部门与土方就长期电力合作协议开展谈判，以保障国内电力供应稳定；批准向教育部门拨付专项资金，用于保障学校和考场供水、文具及燃料供应；批准伊与阿曼避免双重征税协定草案；并授权推进与阿曼、法国、塞浦路斯和卢旺达的航空运输协定谈判，以促进贸易投资便利化和国际互联互通。
市场环境：5月18日，伊发展基金与联合国开发计划署签署谅解备忘录，将围绕基础设施建设、教育设施升级、水资源保障能力提升及农业产业链发展等重点领域展开合作，并通过引入公私合作模式、创新融资机制及咨询支持，提升项目规划和投资准备能力，扩大农村地区投资机会，吸引私营部门参与重点项目建设，以推动经济多元化和可持续发展，改善伊整体投资环境。
社会环境：5月21日，伊政府已启动多个太阳能发电项目合同准备工作，并在多个省份完成项目用地分配。项目将以投资模式建设分布式太阳能电站，预计可满足目标地区约50%的电力需求，并通过接入配电网络和智能负荷管理系统，缓解电网压力、提升供电稳定性。
5月30日，伊石油部宣布，为满足宰牲节期间增长的燃料需求，已将汽油日供应量由3300万升提高至4000万升，并表示当前国内炼油产能能够满足市场需求。
人文环境：5月20日，伊文化部计划将考古遗址电子监测系统推广至全国各省，实现重点考古遗址与巴格达统一监测中心联网管理，以加强文物遗址保护和安全监管，防范盗窃、破坏及非法侵占行为。
阿曼
市场环境：5月20日，阿与英国相关的自由贸易协定谈判取得进展，将推动两国在贸易、投资和服务业等领域的合作。该协议将简化海关程序、降低出口成本，取消阿对英国现有出口商品的关税，并促进双方在清洁技术、生命科学、数字基础设施、金融服务及专业人员流动等领域深化合作。
5月22日，阿经济特区和自由区公共管理局(OPAZ)向两个由阿与沙特企业组成的联合财团授予总额约1.92亿美元的合同，用于开发阿沙边境口岸附近经济区的基础设施，包括内陆港、兽医检疫站、公用设施以及行政和商业建筑群。受伊朗冲突引发海运中断影响，企业转向陆路运输，阿沙跨境贸易额3月升至3.2亿里亚尔（约合56.49亿元人民币），接近2月的三倍。
5月25日，印度金达尔锯业与阿“工业园区公共机构”签署协议，计划在阿投资1.5亿里亚尔（约合26.48亿元人民币），在苏哈尔自由区建设一座综合钢铁厂，旨在增加面向国内和出口市场的钢管供应。目前，阿正建设总长1200公里的管道网络，用于碳废料、天然气和炼油项目。
5月30日，阿投资署推出多项带有保证采购安排的投资项目，面向本地与国际投资者开放。该机制由指定实体按事先约定购买项目部分或全部产出，以在项目运营前锁定市场需求，降低投资者运营风险，并提高项目融资能力和吸引战略合作伙伴的能力。项目组合涵盖工业和医疗保健相关生产领域，包括冰箱、纺织品、计算机及配件、文具办公用品、轮胎、军服配件和节能空调制造等。
法治环境：5月21日，阿苏丹海赛姆签署第58/2026号和第59/2026号皇家法令，分别批准实施《城市规划法》和《体育机构法》。
科创环境：5月19日，阿教育部在日内瓦与欧洲核子研究组织（CERN）签署科学和技术合作协议。双方将在高能物理领域开展合作，包括科研人员、知识和设备交流，并为阿科学家、工程师和学生参与CERN在实验物理、理论物理、加速器工程、计算、人工智能、信息安全和先进材料科学等领域的研究与培训项目提供机会。协议有效期为五年，并可自动续期，同时设立与阿科研和大学机构签署具体合作议定书的机制。
社会环境：5月18日，海赛姆颁布第57/2026号皇家法令，将邮政部门及相关资产、人员和职责从电信监管局转至交通、通信和信息技术部。该部同时获得对数字平台快递和“最后一公里”配送服务的监管与许可权。法令自颁布之日起生效。
人文环境：5月24日，阿文化、体育和青年部公布2025年成就和未来计划。该部全年实施687项文化、体育和青年活动，惠及105376人，并通过谅解备忘录和执行项目加强国际合作。文化领域重点推进《2021—2040文化战略》、非物质文化遗产保护和创意产业发展；体育和青年领域则落实《阿曼体育战略2040》和《国家青年战略2040》，支持国际赛事、社区体育、残障人士体育、优秀运动员培养，并推动青年中心向多个省份扩展。
中阿合作：5月30日，阿宣布承接锂离子电池负极材料生产战略项目，中科电气通过子公司中科星城（香港）启动该项目建设，年产能最高可达20万吨，总投资约10亿美元，并分三期实施。该项目符合阿经济多元化目标，有助于提升阿在全球电池价值链和新能源供应链中的地位。
巴勒斯坦
政治环境：5月18日，巴民族解放运动在第八次全国代表大会闭幕式上宣布选出新一届领导层。本次选举共有2507名代表参与投票，投票率达94.64%。会议强调，将通过重组领导层为组织注入年轻和女性力量、明确耶路撒冷为巴“永恒的首都”；重申巴解组织是巴人民的“唯一合法代表”，国内团结必须在这一框架下实现。
市场环境：5月24日，巴农业部与联合国粮农组织签署多国捐助者农业综合企业项目第二阶段下的第14批投资支持协议。本次共签署25项农业投资项目协议，项目总投资额超过749万新谢克尔（约合1800万元人民币），旨在通过市场导向的创新投资，建立可持续的农业和食品体系。
社会环境：5月17日，巴中央统计局、通信与数字经济部联合通信中央管理局发布关于巴通信和信息社会现状的联合声明。声明指出， 2025年巴光纤到户用户数达到32.7万户，较2024年增长约27%，互联网接入模式发生显著转变，表明巴加速推进数字基础设施升级，以支持数字经济与数字化政务的发展。
5月25日，巴教育部宣布正式推出《巴勒斯坦国家媒介与信息素养战略》草案，旨在提升教育机构、官方及民间组织和个人应对快速发展数字环境的能力。
中巴合作：5月18日，巴贸易中心组织率团参加西雅国际食品和饮料展览会（上海），旨在助力巴企业开拓全球新市场、提升国际品牌影响力。
卡塔尔
政治环境：5月18日，卡首相兼外交大臣穆罕默德主持召开智能政府与数字领导力指导委员会会议，审议国家数字政府项目进展，重点推进各部委及公共机构融合与数字赋能举措，旨在加速数字化转型并提升各领域政府服务便利化水平。
5月20日，卡埃米尔塔米姆颁布2026年第25号埃米尔令，任命穆罕默德·本·哈桑为房地产监管局主席。
市场环境：5月17日，卡司法部不动产登记局发布数据显示，4月卡房地产交易总额达20.62亿里亚尔（约合38.26亿元人民币），交易516笔，成交面积指数上涨185%。
同日，卡金融中心以准会员身份加入海湾资本市场协会。双方将围绕资产管理领域开展合作，推动本地投资管理协会建设，加强行业与监管机构沟通，助力金融服务领域多元化发展。
5月19日，卡国家计划委员会发布数据显示，2026年第一季度进口单位价值指数为112.16点，环比上涨1.28%，同比上涨3.03%。食品、机械、化工等九类商品同比上升，其中“未另分类商品”涨幅达73.62%，仅“非食用原料”下降4.89%。
5月21日，卡央行指示境内所有银行配合发展银行营运资本融资计划，为发展银行指定重点行业提供流动性支持，此举须符合各银行信贷政策及央行监管规定，旨在保障私营部门稳定运行、优化营商环境、增强国民经济韧性以应对区域及全球性挑战。
同日，卡塔尔能源与埃及政府、埃克森美孚签署谅解备忘录，将研究利用埃及现有天然气及液化天然气出口基础设施，开发塞浦路斯天然气发现并实现商业化。
5月22日，卡商工大臣费萨尔主持召开第一季度绩效跟踪会，工业领域累计投资达2700亿里亚尔（约合5010.4亿元人民币），同比微增0.13%；新增商业登记6328家（同比增长18.5%），新设外资公司3295家（同比增长66%），新增专利145项（同比增长134%），新投产工厂17家（同比增长112%），市场检查7.48万次（同比增长89%）。
5月25日，卡财政部公布数据显示，第一季度政府招标总额达86亿里亚尔（约合159.6亿元人民币），本地企业中标63亿里亚尔（约合116.91亿元人民币），同比增长59%，外资企业中标23亿里亚尔（约合42.68亿元人民币），同比增长53%，卫生、市政环境、文体及能源领域表现较为突出。
同日，卡财政部公布数据显示，第一季度国家预算赤字达103亿里亚尔（约合191.14亿元人民币）；当季总收入378亿里亚尔（约合701.45亿元人民币），同比下滑23.5%；总支出481亿里亚尔（约合892.59亿元人民币），同比下降3.7%；石油收入327.49亿里亚尔（约合607.72亿元人民币），非油收入50.5亿里亚尔（约合93.71亿元人民币）；薪资支出179.7亿里亚尔（约合333.47亿元人民币），资本支出110亿里亚尔（约合204.13亿元人民币）。
科创环境：5月20日，卡国家计划委员会与研发创新委员会签署谅解备忘录，旨在加强研究、调研及项目实施领域的协调合作，双方将共建研究数据库、整合数据与统计信息，助力第三次国家发展战略及“2030国家愿景”目标落实，并提升卡在知识经济及创新相关国际指数中的排名。
社会环境：5月17日，卡慈善机构正式发布2026-2030年战略，聚焦影响力最大化与可持续性，与国家发展战略及可持续发展目标对接，旨在巩固其作为领先国际人道主义组织的地位，强调财务可持续、数字化转型、本地化干预及全球伙伴关系。
5月18日，卡国家计划委员会发布数据显示，4月卡消费者价格指数为110.61点，环比下降0.74%，同比上涨2.62%。
5月26日，卡交通部正式上线14项海运电子服务，涵盖大型船舶与海员事务，旨在推动全流程数字化转型，提升效率与用户体验，助力交通行业现代化战略实施。
中卡合作：5月24日，卡投资促进局首席执行官谢赫·阿勒瓦利德率团访问上海、杭州，与药明生物、康恒环境、菜鸟集团及蚂蚁国际等企业举行高层对接，聚焦先进制造、生命科学及数字平台等领域。目前在卡中资企业达520家，近十年卡吸引中国投资项目59个，创造超3200个就业岗位。
科威特
政治环境：5月19日，科国家反腐败总局宣布完成首个《国家促廉反腐战略（2019-2025）》，并发布记录六年系统性工作成果的第六份暨最终年度报告。报告指出，在战略实施周期内，科通过修订《反腐败法》、同联合国开发计划署合作等举措，实现90%的战略执行率，旨在打造公平透明的营商环境，为科长期可持续反腐倡廉奠定坚实的体制根基。
市场环境：5月19日，科发布2025年度对外贸易数据显示，科月均商品进口额突破10亿第纳尔（约合220亿元人民币），月均进口量达330万吨。
5月20日，科金融之家（KFH）宣布发行价值2亿第纳尔（约合44亿元人民币）的附加一级资本穆达拉巴伊斯兰债券（苏库克），是科本土银行业历史上首单、也是规模最大以第纳尔计价的此类债券发行，旨在实现融资渠道多元化，增强其支持科本土基础设施、能源等核心支柱领域重点发展项目的能力。
5月21日，科央行发布2025年外籍劳工汇款数据报告显示，2025年科外籍劳工向境外的汇款总额攀升至51亿第纳尔（约合1125亿元人民币），同比增长18.13%。报告指出，政府在基础设施和公共服务项目上的持续投入、科第纳尔汇率长期坚挺等因素，是汇款上涨的核心动因。
5月22日，标普全球评级发布科信用评级报告，确认科长期和短期主权信用评级为“AA-/A-1+”，评级展望维持“稳定”。报告指出，科充足的海外资产储备为其应对地缘冲突、抵御霍尔木兹海峡航运中断带来的风险筑牢基础；同日，穆迪发布的科主权信用评级报告，确认科长期本外币发行人评级为“A1”，评级展望维持“稳定”。报告指出，科强劲的主权资产负债表是其抵御地区冲突的重要工具。
5月23日，AlShall咨询公司发布2026年第一季度科股市经济报告指出，科股市第一季度整体盈利下滑，在139家上市公司中，有133家公布财报，共实现净利润约3.65亿第纳尔（约合80.5亿元人民币），同比下降49.3%，环比下降14.4%。
5月24日，科商工大臣乌萨马·布迪颁布2026年第43号部长令，宣布成立负责监督本地市场商品价格走势、监测供应链效率的中央委员会，旨在提升市场流通效率并维护公平竞争。
5月27日，科央行发布2026年第一季度科民众消费行为与支付结构数据报告显示，科第一季度消费支出总额达33.1亿第纳尔（约合730亿元人民币）。其中，线上支付与非现金支付占比高达80.2%。
5月29日，科央行发布截至2026年3月底银行卡数据报告显示，科市面上流通的有效银行卡总数达到772.7万张，同比增长12.2%，表明科数字金融服务的普及、民众在日常支付习惯上向数字化转型的趋势。
法治环境：5月21日，科首相艾哈迈德主持召开专题高级会议，围绕反洗钱金融行动特别工作组的评估意见与合规要求进行审议。会议将反洗钱与反恐怖融资体系建设列为国家战略优先事项。
科创环境：5月21日，科通信部、公共与私营部门伙伴关系促进局与巴林Beyon电信集团签署科固定通信网络开发项目承诺书。该项目合作期长达50年，预计总投资额将超过8.25亿第纳尔（约合182亿元人民币），涵盖固定通信网络的设计、融资、建设等，旨在建设符合全球标准的数字基础设施，以支撑经济增长与先进数字服务，并进一步提升国家应对现代数字经济需求的能力。
中科合作：5月26日，长城汽车及其科独家代理商马可芬汽车公司在科360购物中心举行发布会，宣布全新一代“哈弗初恋MAX”在科市场正式上市。
科摩罗
市场环境：5月16日，科政府宣布暂停原定于5月5日生效的燃油涨价措施。此前，昂儒昂岛巴热市因涨价引发抗议冲突，导致市场交易停滞。科政府呼吁各方保持克制，启动“共和对话”与全国磋商，以平衡民生压力与国家经济需求，维护社会稳定。
中科合作：5月22日，科国家文献与科研中心代表团赴华参加在京主办的“非物质文化遗产保护”专题会议，与会各方共同讨论科学记录、社区管理、代际传承及数字存档等议题。科方表示，此举旨在学习中国创新方法、建立持久科研伙伴关系，推动文化外交及本国非遗可持续发展。
黎巴嫩
市场环境：5月15日，德国联邦经济合作与发展部宣布出资750万欧元（约合5908万元人民币），启动“加强黎地方经济”项目，并与黎农业部签署实施协议。项目将重点发展农业价值链、改善市场准入、加强农业机构协调，并为农民和中小农业企业提供技术培训和管理能力建设支持，提升农业生产效率和市场竞争力，促进农村经济发展并增强粮食安全。
5月18日，黎经济贸易部召开高级别协调会议，联合欧盟、世界银行及国际捐助机构研究建立小微型和中型企业（MSMEs）紧急支持机制，计划通过运营补助、优惠融资等方式缓解企业流动性压力，稳定就业和促进经济复苏。政府正与联合国合作评估企业受损和融资需求，并推动加快落实约1.3亿美元援助资金。
法治环境：5月21日，黎经济贸易部与的黎波里和黎北部工商农业商会签署合作协议，旨在简化知识产权注册和保护程序，提升相关专业服务效率，强化知识产权保护体系建设。
社会环境：5月19日，黎政府联合欧盟、丹麦及法国开发署启动总额3200万欧元（约合2.5亿元人民币）、为期四年的复苏项目，支持黎南部和贝卡谷地受冲突影响地区重建。项目后续将重点加强地方政府和公共机构运作能力，支持中小企业及可持续农业发展，为弱势群体创造就业机会，并通过公私合作推动基础设施恢复、社区经济复苏及长期包容性增长。
利比亚
政治环境：5月16日，联利支助团团联利支助团宣布，的黎波里、班加西政府组成的“边境安全联合技术协调小组”在苏尔特市举行会议，就加强利边境安全协调的切实步骤达成一致。双方商定，确认双方边防部队共存安排，并将在若干边境地区联合执行任务，同时将启用分别设在的黎波里、班加西设立的联合边境安全中心。
社会环境：5月26日至27日，联合国利比亚问题副特使乌尔丽卡·理查森率团赴利南部费赞地区考察，同利南部军区司令艾哈迈德·萨利姆一行举行会晤，讨论利南部打击人口贩卖和走私、地区缺水与医疗资源紧缺问题、塞卜哈文化保护等议题。
中利合作：5月21日，驻利大使马旭亮拜会利民族统一政府文化与知识发展部长阿里姆，双方就加强中利文化交流、“中非人文交流年”合作交换意见。
5月22日，中国常驻联合国副代表孙磊在安理会就国际刑事法院涉利比亚问题表示，法院应依法依事实履职、尊重利比亚司法主权，国际社会应推动利比亚各方通过对话协商解决分歧并推进选举与机构统一。
埃及
市场环境：5月16日，埃税务局局长拉莎·阿卜杜勒阿勒宣布推出统一的增值税退税操作框架，以加快退税流程并提升办理效率。新规要求相关部门通过电子系统处理退税申请，并在5个工作日内回应；对“白名单”企业优先办理退税，审核程序可后续继续推进。同时，增值税退税办理期限将由法定45天压缩至20天，申请材料审核时间由5个工作日缩短至2个工作日。
5月18日，埃工业部长哈希姆批准更新化妆品工厂许可要求，将国家法规与国际ISO 22716良好生产规范标准接轨，并给予生产商自2026年4月16日起一年的过渡期。此举旨在提升产品质量与工厂安全标准，增强埃化妆品在出口市场的竞争力，并推动埃成为地区化妆品制造中心。
5月19日，埃副总理兼经济事务部长侯赛因·伊萨宣布埃计划于2026年底前完成从实物补贴向现金补贴的转型，并承诺在2026财年结束前不上调燃油价格。埃政府将于2026年底前向私营部门出售十家国有企业（包括开罗银行及两家军方关联企业），并完成对国家粮食局、苏伊士运河管理局等六大经济机构的重组工作，以提升公共部门竞争力、吸引国内外投资。
5月20日，埃财政部宣布发行10亿美元8年期国际社会与发展债券，收益率为6.7%，认购规模超过目标发行额5倍以上。这是美以伊冲突升级以来中东和北非地区首笔同类主权发行，募集资金将用于支持医疗、教育等发展项目和人力资本投资，同时埃方将继续通过多元化融资工具、扩大投资者基础和减少外债规模来增强国际市场信心。
同日，埃地方发展与环境部和工业部联合推出工业设施统一数字环境数据登记系统，涵盖排放、燃料、水和能源使用、废弃物及与欧盟碳边境调节机制（CBAM）相关的出口数据，旨在帮助工厂满足国际环保要求、推动绿色转型，并提升埃出口产品在全球市场的竞争力。
5月23日，埃央行货币政策委员会决定维持基准利率不变，隔夜存款利率、贷款利率分别维持在19%和20%。央行预计，受不利基数效应、地区冲突引发的供给压力及财政调整措施影响，通胀率将在2026年第三季度前持续上升，此后逐步回落，预计于2027年下半年趋近7%的目标区间。央行同时预测2025/2026财年实际GDP增速约为5%。
5月31日，埃财政部长库舒克宣布，2026/2027财年预算拨款900亿埃镑（约合116.46亿元人民币）用于支持生产、出口和创业，其中包括480亿埃镑（约合62.11亿元人民币）出口退税、70亿埃镑（约合9.06亿元人民币）旅游业支持、60亿埃镑（约合7.76亿元人民币）生产性融资、50亿埃镑（约合6.47亿元人民币）中小企业和创业扶持、50亿埃镑汽车产业补贴及50亿埃镑重点产业激励资金，旨在强化工农业生产能力、提升国际竞争力并促进私营部门增长。
社会环境：5月18日至20日，埃教育和技术教育部长阿卜杜勒拉蒂夫在伦敦教育世界论坛上宣布对埃基础教育体系进行全面改革，推出“埃及高中会考”制度，将学习重点从应试转向技能培养与批判性思维。联合国儿童基金会同期发布快速评估报告显示，经过两年改革，埃学生出勤率已从15%升至87%，平均班级规模由63人降至41人，学习时间增加58%；教育部还通过盘活现有设施新增约9.8万间教室，并补充约46.7万名教师缺口。
摩洛哥
市场环境：5月18日，负责对外贸易的国务秘书处、摩国家港口局、丹吉尔地中海港务局、摩海关与间接税局以及PORTNET股份公司共同发布对外贸易程序门户网站“PortNet Commerce Extérieur”，网站将服务超过10万用户，覆盖进口商、出口商、中转代理、银行和公共行政部门等群体，并将部分手续处理时间缩短20%至50%，旨在简化、调整和数字化与进出口业务相关的程序。
5月20日，摩能源转型与可持续发展大臣莱拉·贝纳利表示，自2021年以来，摩能源转型与可持续发展部已批准约66个总装机容量为6吉瓦的可再生能源项目，投资超过550亿迪拉姆（约合404亿元人民币），发放许可的速度是2021年前的八倍，可再生能源的占比从2021年的37%上升到2025年的46%。
5月21日，非洲开发银行集团董事会已批准2亿欧元（约合15.73亿元人民币）资金，用于实施摩“能力2030”项目，该项目为《2025-2030年国家就业路线图》的优先事项之一，围绕“技能发展与战略伙伴关系”“对接企业需求的综合培训”以及“数字化转型伴随加强机构和运营能力”三大支柱展开，旨在提升职业培训的相关性、质量和多样性。
社会环境：5月19日，摩高等教育、科研与创新大臣米达维表示，摩正根据《框架法》第51.17条及《高等教育法》第5条和第8条推进大学地图项目，第一阶段将新建26所大学。
5月21日，摩内阁批准第041.26号直接社会支持系统法案草案，旨在通过扩大社会保障受益基础，促进经济包容，并在社会支持机制与就业机制功能性整合的框架内，实现社会正义需求与经济发展需求之间的有效平衡。
毛里塔尼亚
政治环境：5月19日，毛塔启动与世界银行、国际开发协会合作的“预防与韧性计划”资格认定程序。如达标，2026至2028财年将获最高2.19亿美元资助。相关资金将重点支持地方分权、自然资源治理、青年及妇女经济赋权等结构性改革。
社会环境：5月21日，毛塔环境与可持续发展部启动“四极”项目，旨在增强乌杰夫特等四区生态系统和居民的气候韧性。该项目获绿色气候基金资助、联合国环境署支持，为期六年，聚焦防治荒漠化、恢复退化土地、推广节水灌溉及改善民生。
5月24日，毛塔能源与石油部长表示，毛塔政府凭借太阳能和风能资源、广阔土地及大西洋沿岸战略位置，正制定战略吸引投资，年底前将向国家电网新增约300兆瓦本地发电，并持续对燃料价格提供补贴。
法治环境：5月21日，毛塔国民议会通过《公共采购法典》法案，旨在缩短项目执行周期、降低成本，实现采购程序全面数字化，设立国家公共合同观察站，强化透明度与反腐败机制。
也门
政治环境：5月19日，也门内阁在亚丁召开会议，审议通过多项经济、财政和行政措施，包括向全体公务员发放20%生活补贴、补发2021至2024年年度津贴、处理长期停滞的职级调整，并决定放开海关美元汇率、成立最高招标委员会以推进财政和行政改革。
市场环境：5月17日，也门最高能源委员会在亚丁召开会议，通过多项能源决定和项目，旨在改善电力服务、保障燃料供应、完善能源基础设施，并推进电站维护、可再生能源、智能电表和电费征收改革。
5月18日，也门总理兼外长赞达尼发布2026年第7号决定，设立公私合作伙伴关系单位，负责统筹和监督公私合作项目，旨在重组投资与发展环境，吸引国内外资本参与经济复苏进程。
5月20日，也门海关总署就近期放开海关汇率政策作出说明，指出该政策主要针对奢侈品及非必需商品，小麦、大米和国家药品目录内药品等基本民生物资不在调整范围之内。此举旨在提高财政收入、纠正税关价格扭曲问题，并将同步加强市场监管，防止不法商家借机哄抬物价。
社会环境：5月19日，也门卫生部在亚丁召开国家医疗应急队伍发展及路线图国家研讨会，并与世界卫生组织等讨论完善应急队伍运行机制和技术方案，以提升卫生系统应对突发事件、灾害和疫情的准备能力与协调水平。
5月27日，沙特驻也门大使穆罕默德·贾比尔宣布，沙特向也门政府提供价值1.5亿美元的紧急燃油支持，用于保障各省发电站柴油和燃料油供应，旨在稳定电力服务、减轻民众困难并支持发展稳定。
人文环境：5月16日，也门总统领导委员会成员兼哈德拉毛省省长萨利姆·汉巴希在穆卡拉启动也门文化峰会并启用艺术区，旨在恢复文化作为促进和平、增强社会凝聚力的作用，并推动文化领域战略合作与未来发展规划。
中也合作：5月17日，驻也门使馆临时代办邵峥会见也门总统领导委员会主席阿里米，双方就加强经济、安全和人道主义合作深入交换意见，并提及近期签署的发展合作协议，以及在港口、可再生能源、基础设施和通信领域进一步拓展合作的意向。
5月19日，也驻华大使穆罕默德在北京会见中国特变电工新疆变压器公司董事长龙腾，重点就能源、电力和基础设施合作进行洽谈，重点涉及发电站建设、电力设备制造、输配电项目及未来在也门的投资机会等议题。
5月21日，哈德拉毛省河谷和沙漠地区事务副省长朱曼·巴尔巴阿在赛云会见河南龙翔电气股份有限公司代表团，双方围绕支持新能源发电、加强电力基础设施、推进50兆瓦太阳能电站投资等议题展开讨论，旨在改善电力服务、减轻民众负担。
阿盟
社会环境：5月18日，“阿拉伯世界幼儿发展区域研讨会”在线上召开，会议以“变化世界中更美好的未来”为主题，聚焦阿拉伯国家幼儿发展现状、挑战及政策缺口，以推动政策完善和区域合作。
海合会
政治环境：5月16日，海合会秘书长贾西姆·布达维在出席首届欧洲—海湾地缘政治和投资峰会时表示，海湾安全与稳定不仅是地区事务，也是国际共同事务，并呼吁加强海合会与欧洲在海上安全、网络安全、基础设施安全等领域的战略合作。
社会环境：5月17日，贾西姆·布达维应邀出席第13届世界城市论坛开幕式。他表示，海合会国家致力于推动城市可持续发展，并在城市规划、住房和智慧基础设施领域取得重要进展。
伊合组织
政治环境：5月20日，叙利亚驻伊合组织新任常驻代表纳齐尔·穆罕默德·卡德里向伊合组织秘书长塔哈递交国书，塔哈重申伊合组织支持叙利亚的统一、安全、稳定及领土完整。
编译团队：梁颖雪：阿尔及利亚、也门；何雨倩：伊拉克、黎巴嫩；黄雨辰：埃及、吉布提；蒋钰雯：阿联酋、索马里；李佳荷：约旦、巴林；韦其龙：科威特、巴勒斯坦；徐 韡：苏丹、利比亚、叙利亚；徐鸿鑫：沙特、阿曼；杨若涵：突尼斯、摩洛哥；郑亚欣：卡塔尔、科摩罗、毛里塔尼亚；刘一杰：阿盟、海合会、伊合组织
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