阿拉伯国家改革发展动态 第一百二十七期（0601-0615）

阿拉伯国家改革发展动态

第一百二十七期（0601-0615）

约旦

政治举措及地缘环境：6月2日，阿卜杜拉二世国王发展基金启动第15期公务员发展项目，课程内容涵盖领导力培养、谈判技巧、问题解决与决策制定，以及人工智能工具在政策制定中的实际运用。

金融投资环境：6月1日，约资本市场机构与阿布扎比证券交易所正式启动双方电子连接平台“Tabadul”，旨在实现两国股票市场的互联互通。

产业政策及市场环境：6月4日，约正式启动约旦农业技术中心项目（AgriTech Jordan Hub），以加强农业创新，鼓励团队创业。项目将通过开展培训、技术与管理指导，为初创企业提供技术和咨询支持，助力国家发展智能农业，保障粮食安全。

合规与法治环境：6月12日，约内阁批准《2026年职业劳动法》与《2026年认证与质量保障机构法》草案，旨在规范职业行为。约劳动部将负责组织职业与技术考试、颁发执业许可证以确保输出质量。法案还将通过强化对培训机构、执业者及其工作场所的监管与检查，规范劳动力市场，并鼓励私营部门参与更新培训与职业标准，以贴合市场实际需求。

阿联酋

政治举措及地缘环境：6月2日，阿副总理兼外交部长阿卜杜拉·本·扎耶德会见国际原子能机构总干事拉斐尔·格罗西。双方围绕伊朗针对阿境内民用场所和设施发动的无端袭击及其对地区安全与稳定、国际海上航行、能源供应和全球经济产生的影响展开讨论。

金融投资环境：6月3日，阿央行行长哈立德·巴拉马在阿布扎比会见巴林央行行长哈立德·胡迈丹，双方就深化金融和银行领域战略合作、加强监管协调、推动金融创新及数字化转型等议题交换意见。

6月4日，2025年阿国家反洗钱和反恐融资体系绩效指标获国家战略监督高级委员会批准。相关成果体现阿持续完善金融监管体系，强化金融犯罪风险防控和跨部门协作，并通过优化绩效评估机制，提升国家治理效能和金融体系安全水平。

产业政策及市场环境：6月2日，迪拜多种商品交易中心（DMCC）宣布推出定向加速计划，面向旗下逾26000家企业成员采取多项财务激励措施。具体包括：多年期许可证续约最高享受25%优惠、新增许可证享受20%折扣、免除最高5000迪拉姆（约合9712元人民币）许可证逾期罚款，旨在降低企业运营成本、改善现金流，增强企业韧性。

6月12日，阿布扎比能源局结束对华访问并宣布将进一步深化与全球领先企业和机构的合作，推动水务、能源及基础设施领域技术创新和成果转化，加快建设更具韧性和面向未来的发展体系。

新质生产力与科创环境：6月9日，总部位于阿联酋的人工智能航天科技公司Space42宣布，“Foresight-3”“Foresight-4”“Foresight-5”三颗卫星正式投入运营，三颗卫星由Space42与芬兰ICEYE公司联合研制，部分集成与测试工作在阿布扎比完成，“Foresight”地球观测星座建设取得重要进展，该星座现由5颗合成孔径雷达卫星组成，可提供持续地理空间数据与情报服务。

6月14日，阿副总统兼总理、迪拜酋长穆罕默德宣布成立“联邦人工智能与数据局”，旨在统筹全国数据、人工智能和数字政府建设，推动国家数字化转型进入新阶段。

社会人文环境：6月9日，阿联酋举办2026年“汉语桥”中文比赛全国总决赛。比赛由驻阿使馆和扎耶德大学孔子学院联合主办，吸引全国约500至600名中小学及大学生参与。

巴林

合规与法治环境：6月15日，巴国王哈马德颁布2026年第（24）号《律师法》，该法经协商会议和众议院批准后生效，同时废除1980年第（26）号颁布的旧《律师法》。新法规定：除已在最高上诉法院注册的律师外，原旧法下的律师需在6个月内转入新法规定的执业律师相关名册，律师事务所需在1年内调整合规，司法大臣须在新法生效后6个月内发布必要执行决定。

社会人文环境：6月3日，巴青年事务大臣鲁婉在穆哈拉格省为“英才之家”项目揭幕。该项目作为助力青年成长、凝聚协作力量的核心平台，内设现代化设施、创业空间及多功能活动区，以培养青年领袖、为青年赋能。

突尼斯

金融投资环境：6月10日，突出口促进中心（ECEC）同中国国际贸易促进委员会湖南省分会签署谅解备忘录，旨在建立永久性机制框架，促进双方协调、合作以及在共同关心领域的经验和最佳实践交流，便利突商品对华出口。

6月14日，突证券交易所的基准指数Tonindex在6月8日至12日当周上涨1.8%，收于18469.04点，周交易总额达4640万第纳尔（约合1.08亿元人民币）。2026年以来，该指数已增长37.32%。

产业政策及市场环境：6月4日，突汽车经销商与制造商商会主席表示，2026年前四个月突市场电动汽车销量超过1100辆。

6月7日，突国家旅游局驻华代表处表示计划于今夏推出旅游推广计划，包括促成自媒体及专业媒体人士访突、举办专场旅游展会与旅游运营商合作发起数字媒体宣传活动等。代表处主任阿努阿尔·切蒂乌伊表示，2026年第一季度中国市场的游客数量同比增长8.7%，2025年全年约有28000名中国游客访突，较2024年增长19.3%。

同日，突央行发布货币指标显示，截至2026年5月底，海外突侨民汇款额达到36.69亿第纳尔（约合85.12亿元人民币），同比增长4.5%。2026年5月通胀率为5.5%。2026年第一季度，突现金交易总额跃升至73.396亿第纳尔（约合170.29亿元人民币），交易量超过4100万笔，金额同比增长12.5%，数量增长11.7%。电子钱包充值数量增长22.2%，超过47.7万个钱包，共处理270万笔支付（+67.1%），总值约4.876亿第纳尔（约合11.23亿元人民币）（+34.5%）。

同日，突国家统计局发布数据显示，2026年前五个月突贸易逆差提升至104.15亿第纳尔（约合241.64亿元人民币），进出口覆盖率达73%。

合规与法治环境：6月3日，突人民议会权利与自由委员会审议协会组织及个人数据保护法草案，并邀请多个相关政府机构和民间组织听取意见，并要求各部委、公共机构和主管部门提交书面意见。

6月7日，突人民议会管理、数字化、治理与反腐委员会提出《现代管理体系管理法建议》，该提案旨在通过采用透明度机制，包括数字化、信息系统使用、互联方式，以及采用出版和媒体机制，提升公共部门与公民间的信任及其服务效率和质量。

新质生产力与科创环境：6月3日，突竞争力与定量研究所发布《人工智能与先进技术整合：突尼斯数字成熟度路径分析》，报告认为当前突人工智能技术在各机构中的应用存在明显不足，调查显示突机构应用人工智能技术存在缺乏财务资源、数字技术及能力欠缺以及对变革创新的抵触心理三大障碍。

社会人文环境：6月1日，突总统凯斯·赛义德召见内政部长哈立德·努里和国家安全国务秘书索菲安·贝尔萨德克时表示，打击投机与垄断行为是国家一以贯之的政策，直到彻底消除不合理的物价上涨。

6月5日，突国家统计局发布基于2024年人口普查结果的《2024/2054年人口预测》文件，文件显示2024年突人口为1197万，生育指数已从1994年每位女性超过三个孩子下降到2024年的1.54个，低于代际补偿水平。预计人口将在2030年增至1216万，2054年将达到1330万，人口增长率在该期末逐渐下降至约0.03%。突也将经历年龄结构的加速结构性转变，表现为年轻群体减少，老年群体比重增加。另外，文件预测女性在总人口中的比例将从2025年的50.7%上升到2054年的52.2%，总结认为突正进入一个以人口增长乏力和老龄化为特征的新人口阶段，这需要对就业、健康、社会保障和家庭领域的公共政策进行审查，以确保适应未来几十年预期的人口变化。

阿尔及利亚

政治举措及地缘环境：6月1日，阿独立国家选举管理局公布7月2日议会选举候选申报初步审核结果，说明境内外候选名单受理、通过、驳回及申诉数量，并要求相关政党和独立名单于6月6日前补交新提名。

金融投资环境：6月1日，阿国家油气资源开发署正式开放“阿尔及利亚2026招标轮”油气勘探虚拟数据室，首次通过安全数字平台提供区块技术数据，帮助国内外企业分析投资机会并准备投标文件。

6月10日，阿国家农业合作基金公布数据显示其2025年实现积极财务业绩，农业保险组合超过16亿第纳尔（约合8136万元人民币），同比增长10%，赔付81亿第纳尔（约合4.12亿元人民币），净利润接近20亿第纳尔（约合1.02亿元人民币），营业额达152亿第纳尔（约合7.7亿元人民币）。该基金表示，植物和畜牧保险业务增长带动整体表现，反映其推进2025至2027年发展战略、支持农业现代化、农业投资保障和国家粮食安全的成效。

产业政策及市场环境：6月4日，阿水利部长卢纳斯·布兹卡扎在奥兰表示，阿政府正推进水安全总体规划，现有5座新水坝在建，其中至少3座年内交付，并研究新建24座水坝；同时依托海水淡化、数字化供水管理和污水处理项目，提升全国稳定供水能力。

同日，阿尔及利亚与其他欧佩克+国家同意自7月起集体增产18.8万桶/日，其中阿增产6000桶/日。各方重申将继续密切协调，跟踪油市变化，按市场形势调整措施，以维护国际石油市场稳定和平衡。

社会人文环境：6月4日，阿青年部签署100项2026年度青年协会项目资助协议，协议将通过数字平台管理申报与审核，支持合作协会实施青年引导、融入社会及防范毒品等项目，并推动青年协会现代化。

6月11日，阿国家人权委员会主席玛娅·萨赫利赴京参加全球人权治理论坛期间介绍阿在经济、社会和文化权利领域的改革成果与发展经验，并表示该论坛旨在促进国际合作、建设性对话和经验交流。

吉布提

政治举措及地缘环境：6月9日，吉总统盖莱主持召开第六次政府会议，审议并通过多项法案和法令，包括批准吉布提电力公司（EDD）2024财年和国家社会保障基金（CNSS）2023财年财务决算、任命马迪娜·达赫尔·奥基耶为吉布提大学校长、延长“高中毕业证书”制度五年有效期等。

6月10日，吉国民议会召开第九届立法机构第一次例会，审议并以多数票通过关于批准吉布提国际机场、吉布提地热能源开发局（ODDEG）和宗教基金管理局（Diwan des Biens et Waqfs）2024财年财务决算的三项法案。

沙特

政治举措及地缘环境：6月9日，“沙国家转型计划”（NTP）发布2025年度报告，展示沙在数字转型、投资等领域的关键量化成就。在数字转型方面，沙进入联合国电子政务发展指数前6名，数字政府建设节省资金超92亿里亚尔（约合166亿元人民币）；在经贸领域，沙吸引外商直接投资达1192亿里亚尔（约合2151亿元人民币），并在StartupBlink全球报告中被评为“2025年度国家”；在劳动力市场方面，沙籍员工失业率降至7.2%的历史低位，女性劳动参与率提升至35%，私营部门吸纳的沙籍就业人口达到约260万人。

金融投资环境：6月9日，沙统计局发布一季度及2025年度经济数据显示，沙2026年第一季度GDP同比增长3%，其中非石油和石油活动均增长2.9%，非石油活动成为拉动经济增长的重要力量；地缘局势恶化、霍尔木兹海峡关闭导致紧急军费与战略储备支出飙升20%，一季度财政赤字扩大至335亿美元，但穆迪仍维持其“Aa3”稳定评级。此外，截至2025年底，沙公共投资基金（PIF）资产管理规模达9100亿美元，非石油实际GDP达8920亿美元，外商直接投资占GDP比重为2.8%，均略低于既定预期目标，但PIF明确将优先构建本土竞争性经济体系并强化私营部门发展，持续巩固宏观经济的韧性。

6月10日，沙资产管理公司“利雅得资本”发布沙宏观经济预测报告指出，基于2026年第三季度初霍尔木兹海峡逐步重新开放、9月石油产量恢复至地缘冲突前水平的基准预测，沙本年度经济预计增长0.9%，并将在2027年强劲增长6.8%。此外，非石油部门预计今明两年将分别增长3%和4.7%，两年的通胀率也将控制在约2.1%和2%。

产业政策及市场环境：6月4日，沙SMC集团旗下媒体与广告分支SMC Media宣布与TikTok签署战略合作协议，正式成为TikTok在沙的官方广告独家代理合作伙伴。该合作旨在将TikTok的全球数字化生态和绩效营销工具，与SMC Media的区域市场经验有机结合，加速沙媒体广告行业的数字化转型。

同日，海信（沙特）宣布与沙最大的家电及电子产品零售商之一——“阿尔马尼亚”（Almanea）商贸公司正式签署战略合作协议，将依托“阿尔马尼亚”在利雅得、吉达等沙核心城市建立的超40家线下门店及数字化电商网络，全面扩大其智能电视、高端家电及先进空调系统的市场触达，通过提供极具竞争力的产品矩阵与优异的售后服务体验，深化海信在沙市场的本土化增长战略。

同日，沙“成长驱动基金”宣布完成首轮资金募集，累计获得3.6亿里亚尔（约合6.49亿元人民币）的资本承诺。该基金旨在投资符合特定条件的沙中型企业，助力企业拓展业务版图、完善内部治理，进一步增强中小企业在国民经济中的支撑作用。

合规与法治环境：6月11日，沙体育部宣布第M/121号皇家法令正式生效，颁布实施全新的《体育法》。该法案为沙体育产业构建首个全方位的综合性监管与制度框架，明确沙奥委会与残奥委会、各体育联合会等核心实体的法律地位与权责划分，旨在全面提升体育行业的机构治理与合规化水平，改善体育领域的商业投资环境与市场化交易，为体育产业的实体化与高质发展奠定坚实的法治根基。

新质生产力与科创环境：6月1日，沙人工智能公司HUMAIN在台北NVIDIA GTC大会上宣布与英伟达达成战略合作，将在沙全境部署自动驾驶出租车。HUMAIN表示，为满足相关技术需要，将在未来5年内投建规划容量达500兆瓦的AI工厂与数据中心，预计使用数十万颗英伟达GPU处理驾驶数据，并已获沙国家基础设施基金高达12亿美元的融资支持，旨在通过数智化与物理交通网络的深度融合，为区域智能交通树立新标杆。

6月2日，Zain（沙特）宣布启动“人工智能卓越中心”，旨在将人工智能技术全面融入其日常运营，并在沙全国范围内推广由AI赋能的创新解决方案；系统化对接沙国家数据与人工智能战略，将AI技术转化为可量化的商业与社会效益，为沙数字化转型提供运力支撑。

6月3日，毕马威发布题为《2026年沙特科技报告：规模、信心与加速》的全球最新研究报告，数据显示39%的沙受访机构每年在数字技术上的投入高达1亿至2.499亿美元，处于全球最高投资区间；从数字技术中获得的平均财务回报约2亿美元；已有46%的沙企在多场景中大规模将AI投入实际生产，远高于全球平均水平（21%）。毕马威强调，沙已成为全球最具信任度与效率的科技市场之一。

6月8日，全球视频会议巨头Zoom正式推出其在沙的第二个数据中心，将直接在沙本土提供统一通信即服务（UCaaS）和联络中心即服务（CCaaS），为金融、政府及关键国家基础设施等受严格监管的行业，提供更高合规性、安全性的本地数据存储支持。

6月9日，支付巨头Visa发布2026年度沙“保持安全”（Stay Secure）调研报告显示，90%的沙消费者在购物时使用人工智能，但仅有33%的消费者信任AI代理代替其执行最终扣款付款。

6月11日，联合国训练研究所在利雅得正式设立其全球首个专门致力于网络安全的办公室。该办公室将与沙国家网络安全总局深度合作，通过培训、研究、政策制定和知识交换，提升全球各区域人才与机构的防御技能与安全韧性。

苏丹

政治举措及地缘环境：6月11日，美国参议院两党议员起草提交“苏丹和平法”，授权美国国务卿评估参与苏武装冲突的武装团体是否应被归类于“特别分类的全球恐怖分子”（SDGT），同时赋予美国政府扩大对苏武装冲突人员制裁权力、限制美对苏非人道主义援助、更新对美公司投资苏自然资源供应链风险的贸易警告。该法还延长美国苏丹问题特使的授权，鼓励推动结束苏武装冲突、达成恢复苏和平稳定的全面政治解决方案。

产业政策及市场环境：6月8日，苏财长吉布里尔在苏丹港会见世界粮食计划署、非洲开发银行等国际机构驻苏代表，商讨落实苏夏季农业生产融资安排问题。

社会人文环境：6月8日，苏卫生部批准由其与联合国开发计划署共同编制的、总额超1.39亿美元的抗击疟疾、结核病、艾滋病三年行动计划。

6月10日，红十字国际委员会宣布，继开通沙特吉达至苏丹港直飞航班后，已推动重新开通苏丹港至喀土穆的直飞航班。

索马里

新质生产力与科创环境：6月14日，索举办第二届人工智能峰会，为期两天，重点探讨人工智能在提升公共服务、推动创新、加快数字化转型及促进经济社会发展方面的作用。

社会人文环境：6月14日，索国家大学与卢旺达大学签署合作备忘录，重点加强高等教育和科研合作，推动联合研究、学术交流及师生能力建设，旨在提升高等教育质量，并服务于政府推动和平教育、民族和解与社会凝聚力建设的目标。

叙利亚

政治举措及地缘环境：6月1日，叙过渡政府总统沙拉同美国总统特朗普通电话，就叙战后重建、美解除对叙剩余制裁、叙周边安全形势等议题交换意见。

6月11日，叙驻美临时代办穆罕默德·卡纳特里、叙过渡政府能源部部长助理易卜拉欣·阿达汉在华盛顿出席“新线战略政策研究所”组织的“四海倡议”小组讨论，系统介绍在美以伊冲突背景下，叙过渡政府对打造“连接海湾、地中海、黑海、里海的区域经济一体化与能源互联互通战略走廊”的构想，并特别推介叙土边境地区的战略枢纽地位和叙油气资源潜力，强调“四海倡议”将筑牢叙同土耳其、伊拉克等国的经济纽带。

6月13日，叙常驻联合国代表易卜拉欣·奥拉比在联合国毒品和犯罪问题办公室会议上宣布，叙正式加入“打击技术辅助人口贩运之友小组”。

金融投资环境：6月11日，叙过渡政府财长伊斯尔·巴尔尼耶会见到访的伊斯兰开发银行代表，就叙发展与减贫项目融资、流离失所治理合作进行讨论。

合规与法治环境：6月12日，巴尔尼耶会见到访的国际货币基金组织（IMF）财政事务部代表团，就叙税收和海关管理现代化建设、加强合规和税收征管程序、简化行政流程、借鉴国际数字化转型经验等议题进行交流。

社会人文环境：6月3日，德国向联合国教科文组织捐款50万欧元（约合388.7万元人民币）用于叙文化遗产紧急保护计划，该计划目前聚焦于阿勒颇文化遗产保护与博物馆建设、打击文物走私等项目。

6月7日，沙拉在塔尔图斯省艾尔瓦德岛考察旅游推广与文化遗产保护工作并出席2026年塔尔图斯旅游季开幕式，要求进一步加强叙沿海省份经济开发与建设，特别是振兴塔尔图斯、拉塔基亚的文旅产业。

伊拉克

政治举措及地缘环境：6月3日，伊总理阿里·扎伊迪主持内阁例会，批准成立伊—乌兹别克斯坦联合商业委员会，并授权贸易部与乌方签署经济、贸易、科技和文化合作协议，授权国家投资委员会签署投资促进与保护协定；批准分阶段提升原油出口能力的计划；批准与叙利亚签署原油通过巴尼亚斯港和塔尔图斯港运输、储存与处理的合同，并设立代表处管理相关出口事务。

产业政策及市场环境：6月3日，阿里·扎伊迪指示库尔德斯坦地区石油公司自4日起恢复运营，要求为相关企业提供必要条件与资源，改善投资与运营环境，并强调通过各方合作提升产能，以弥补因霍尔木兹海峡出口受阻造成的损失。

6月7日，阿里·扎伊迪在会见商界与金融机构代表时宣布：推进约100万块住宅用地开发并引入私营部门参与基础设施建设；每月拨付约1万亿第纳尔(约合51.7亿元人民币）用于偿付拖欠企业与承包商款项，并承诺逐步扩大支付规模；同时审查修订阻碍经济发展及与私营部门合作的相关法规。

6月8日，伊总理经济事务顾问马扎尔·萨利赫表示，2026年联邦预算侧重应对霍尔木兹海峡危机带来的石油出口风险，将基于保守油价假设制定，优先保障工资、养老金及基本公共服务支出，压缩非必要开支，减少行政浪费。若预算批准延迟，政府将依法按月拨付上年度经常性支出的十二分之一，确保工资、养老金等基本开支不受影响。2027年预算则将聚焦财政可持续性与经济改革，重点包括：推动收入多元化，减少对石油的依赖；优先支持高效益投资项目；加快行政与金融改革及政府数字化转型。

合规与法治环境：6月5日，伊商务部宣布将实施多项新措施，重点打击市场垄断与价格操纵行为，保护消费者权益。具体举措包括：联合监管机构加强市场价格监控；扩大电子系统应用以简化行政流程；推广政府超市模式，以合理价格供应食品和消费品，稳定市场价格；同时优化战略储备管理，确保配给卡物资的稳定供应。

阿曼

政治举措及地缘环境：6月1日，阿与印度签署的《全面经济伙伴关系协定》正式生效。根据协定，印将对阿77.79%税目商品减免或取消关税，覆盖阿对印出口总额的94.81%；阿承诺对印98.08%的税目商品实施免关税准入，覆盖印出口总值的99.38%。此外，《协定》还涉及数字贸易发展、知识产权保护、专业技术人才的临时跨境流动机制等内容，并在医疗、教育等领域做出对等开放承诺。

金融投资环境：6月9日，阿宣布组建阿国际金融中心。该中心下设运营与许可机构等三个相互独立的职能运营实体，旨在为国际投资者和金融机构提供符合国际惯例、具备跨境执行力的法律与监管框架。

产业政策及市场环境：6月8日，阿经济特区与自由区官方管理局宣布签署10项战略投资协议与合作备忘录，将在杜库姆经济特区落地多个工业、能源及旅游服务配套项目，总投资额达29亿里亚尔（约合511亿元人民币）。其中，某中资企业投资1.92亿里亚尔（约合33.8亿元人民币），专注于高能量密度锂电池硅基负极材料的研发与量产，旨在将杜库姆打造成全球高端负极材料的出口基地。

6月9日，阿投资局旗下的阿未来基金签署105个项目的合作协议，项目总价值达5.83亿里亚尔（约合102.8亿元人民币），涵盖旅游业、可再生能源、先进制造业等领域，预计将吸引约1.82亿里亚尔（约合32.3亿元人民币）的外国直接投资，并计划创造2302个就业岗位。此外，阿未来基金宣布成立规模为5000万里亚尔（约合8.8亿元人民币）的“医疗投资基金”，聚焦医疗健康行业高价值战略投资机遇。

同日，阿商工会率团抵华开展为期四日的商务访问。在华期间，代表团密集走访多个展会、商贸区及工业园区，重点考察宇树科技、海康威视、杭叉集团等多个中国高科技公司，旨在帮助阿中小企业深入国际市场，实地学习中国在智能制造和数字科技领域的先进经验。

合规与法治环境：6月1日，阿苏丹海赛姆正式颁布第61/2026号苏丹法令，出台全新的《反信息技术犯罪法》，并废除2011年的旧法。新法全面保护软件、数据资产和高附加值的“知识产权”，明确将勒索、利用人工智能进行换脸或深度伪造及诽谤等行为入罪，且严厉打击抄袭、克隆数据库或代码等知识产权侵权行为，旨在通过强化数字安全保障，推动阿知识经济转型升级。

新质生产力与科创环境：6月2日，阿交通、通信与信息技术部宣布启动“Sas卓越计划”（Sas for Excellence）。该计划将为符合条件的阿本地科技公司提供最高100万里亚尔（约合1763万元人民币）的融资支持，并为每家公司至多40名阿籍员工提供薪酬补贴。加入该计划的企业还可在政府采购合同中享有优先准入权；人工智能、网络安全以及前沿数字技术的科技企业将获得额外支持。

巴勒斯坦

政治举措及地缘环境：6月11日，巴总统兼巴勒斯坦民族解放运动主席马哈茂德·阿巴斯主持新当选法塔赫革命委员会开幕式。阿巴斯重申愿执行联合国安理会第2803号决议，强调实施两国方案的重要性。会议强调巴难民问题将始终是巴民族事业核心，并将继续根据第194号决议捍卫回归权和赔偿权。

金融投资环境：6月1日，巴勒斯坦证券交易所宣布自6月初起对“圣城伊斯兰指数”的成分股公司名录进行更新，旨在筛选符合伊斯兰教法投资要求的公司。

社会人文环境：6月10日，巴总理穆罕默德·穆斯塔法签署四份总额约1000万美元的拨款协议，用于支持耶路撒冷的基础设施、道路、卫生以及住宅楼和公共机构的修复。

卡塔尔

金融投资环境：6月7日，卡央行宣布对第五版5里亚尔、10里亚尔和50里亚尔纸币进行改版，涉及国徽、阿拉伯数字及发行日期等元素调整，其余面额将于后续阶段陆续跟进，现行版本同步流通不受影响。

6月10日，卡宗教基金与伊斯兰事务部和伊斯兰金融科技企业Wahed MENA签署谅解备忘录，合作开发人工智能平台，运用AI及自然语言处理等技术对卡证券交易所上市股票进行伊斯兰教法合规性分类与投资分析，提供股息筛选、合规追踪、风险评估等功能，旨在提升宗教基金投资治理与透明度。

6月11日，卡投资促进局与卡国家银行在北京联合举办“北京-卡塔尔”投资合作高峰洽谈会，聚焦全球经济变局下的产业与金融合作。卡国家银行香港及大中华区首席执行官加法尔称中国为该集团国际增长战略关键支柱，将继续强化亚洲与中东、非洲、土耳其地区之间的金融与投资互联互通。目前逾520家中国企业在卡运营，2017至2026年间卡方吸收中国直接投资项目59个，资本支出逾30亿美元，创造逾3200个就业岗位。

产业政策及市场环境：6月10日，卡内阁会议审议并通过国家本地化总体政策与战略，旨在在政府采购中推动本地供应最大化、鼓励私营部门扩大投资；批准与香港特别行政区律政司及与哈萨克斯坦金融市场监管发展署的两项合作备忘录草案。

6月11日，卡自由区管理局与江苏路宜投资有限公司、浙江振申保温材料股份有限公司签署战略多边合作备忘录，共同推进中卡路宜工业园建设。浙江振申计划在卡自由区设立其首个海外实体，分阶段投资生产隔热材料及相关产品，将卡打造为其中东和非洲区域业务枢纽。

合规与法治环境：6月3日，卡首相兼外交大臣穆罕默德主持召开内阁例会，审议并通过业主协会法草案、民事与商业诉讼法修正案、自由区海关规则决定草案及与沙特核与辐射监管委员会核安全合作备忘录草案。

6月10日，卡投资与贸易法院推出“司法裁决法典”数字平台，在商法领域实现司法裁决的数字化发布与动态更新，旨在提升司法透明度、便利投资者和商界人士获取司法信息，增强其对卡司法环境的信心。

社会人文环境：6月3日至4日，卡旅游局首席执行官阿卜杜勒阿齐兹率团访华，分别与旅行平台飞猪及华为移动服务签署战略谅解备忘录。其中，与飞猪合作将推出“卡塔尔智能旅行指南”并开发定制旅游产品，为飞猪首次与国际旅游局深度整合AI应用；与华为移动服务合作将利用AI与数据技术，通过花瓣地图等平台优化行程规划、导航与支付体验。卡塔尔旅游局成为首家在华为鸿蒙系统上线服务的国际旅游局，旨在借助前沿数字技术提升中国游客旅行体验。

6月9日，卡国防部宣布，卡塔尔母亲所生子女及在卡出生的外籍居民可申请加入国民服役项目。申请人须年满18周岁、品行良好、体检合格并通过面试。服役期最长五年，月津贴最高7000里亚尔（约合1.3万元人民币），服役期满后在卡武装部队录用及永久居留权申请中享有优先权。申请通过国防部官网在线提交，需附身份证、护照、出生证明等材料。

科威特

政治举措及地缘环境：6月9日，科石油集团公司副董事长兼首席执行官谢赫·萨乌德在华盛顿会见美国能源部长克里斯·赖特，双方就深化两国能源战略伙伴关系、维护全球能源市场稳定及供应安全等议题展开深入磋商。

金融投资环境：6月14日，科投资公司发布研究报告显示，2026年第一季度首要市场39家公司的合并净利润同比下降17%至5.52亿第纳尔（约合121.5亿元人民币）。主要原因是首要市场公司合并营收同比增速放缓至0.5%，录得29亿第纳尔（约合664.6亿元人民币）。银行类公司合计实现净利润3.85亿第纳尔（约合84.74亿元人民币），同比增长2.16%，占首要市场净利润总额的69.8%。其中，科金融公司以1.765亿第纳尔（约合38.85亿元人民币）净利润居首，同比增长5%；科国民银行以1.355亿第纳尔（约合29.82亿元人民币）位列第二，同比增长1%。

产业政策及市场环境：6月4日，石油输出国组织（OPEC）秘书长海瑟姆·阿尔-盖斯表示，预计到2027年全球石油日需求将增加约500万桶，长期需求将持续增长直至2050年，届时全球石油日需求预计将达到约1.23亿桶。

6月7日，科中央公共招标管理局董事会批准完成科出口原油和侏罗纪矿石储存设施项目的招标程序，并通过估价预算，将现有出口设施网络的建设授予“Larsen & Toubro Limited”公司，总价值为3.035亿第纳尔（约合66.8亿元人民币）。

6月8日，科石油部召开定期会议，批准将科2026年7月总产量提高1.6万桶/日，科配额将从当前每日262.8万桶提升至7月的264.4万桶。

合规与法治环境：6月14日，第651号内阁决定出台，对外国直接投资者权益保护做出专项规定：符合具体条件、规定和标准的类别的投资者可申请为期15年的“投资者居留权”，居留权到期后可在科停留不超过90天以清算其权利和义务，并可根据相关规则和条例延长期限至180天。

科摩罗

政治举措及地缘环境：6月2日，科内政、权力下放与地方行政部长穆罕默德·奥斯曼向国民议会外交与合作委员会提交外国人入境与居留新法律草案。该草案旨在更新1988年旧法，以应对印度洋地区移民流动及人口贩运等新型安全挑战。新法引入三年期临时居留证和十年期长期居留证，加强对外国工人保护，规定行政决定可申诉，并加大对犯罪网络惩处力度，同时给予非法居留者六个月身份合法化缓冲期。

社会人文环境：6月1日，驻科使馆在莫罗尼举办开放日活动，科摩罗大学孔子学院及当地学校学生受邀参加，旨在让青年学生亲身感受中国传统文化，促进两国人文交流。

6月4日，科迪马尼地区正式启动旨在改善儿童与女性农民生活条件的发展项目，总预算9948.8万法郎（约合158万元人民币），其中94.5%为赠款，为期24个月，包括修建儿童运动娱乐设施、整治农区通道等措施。

黎巴嫩

政治举措及地缘环境：6月3日，美国、以色列和黎发表联合声明表示，黎以同意实施停火，但前提是黎真主党停止军事行动并撤出利塔尼河以南地区，同时推动设立由黎武装部队控制的试点区域，各方同意继续就停火落实机制进行磋商。

6月4日，欧盟批准向黎军队提供1亿欧元（约合7.69亿元人民币）援助，以增强其军事能力。

产业政策及市场环境：6月4日，黎总理纳瓦夫·萨拉姆与国际金融公司签署合作协议，启动机场公私合作伙伴关系进程。根据协议，国际金融公司将协助黎方推进拉菲克·哈里里国际机场的修复、扩建、融资、运营及维护，并研究将北部克拉亚特机场发展为黎第二个国际机场的可行性。此举旨在引入私营部门投资与管理能力，为机场基础设施注入数亿美元资金。

社会人文环境：6月5日，黎农业部部长哈尼访问Berytech创新中心，双方签署合作协议，决定共同支持农业领域的初创企业和创新项目。合作将围绕农产品加工、包装、营销等环节推动价值链升级，同时推广合同农业模式，帮助农民更好地对接市场。此外，双方还将为农村青年和妇女提供创业培训与就业支持，助力黎农业向更具竞争力和可持续性的方向发展。

6月11日，的黎波里及北方农工商会与航空集团资产管理有限公司签署谅解备忘录，旨在建立专业航空培训中心。该中心将依据国际标准，提供机场管理、航空运输、物流及辅助技术等领域的职业培训课程，以培养符合市场需求的专业人才，重点增加黎北部青年的就业机会。

利比亚

政治举措及地缘环境：6月6日，利比亚常驻联合国代表塔赫尔·埃尔-索尼会见联利支助团秘书长副特别代表兼利比亚驻地协调员乌尔丽卡·理查森，重申利反对以任何理由在其领土上建立非法移民营地的企图，呼吁国际社会合力解决与非法移民相关的人道主义挑战及其根源问题。

产业政策及市场环境：6月6日，利民族统一政府总理德拜巴责成利国家石油公司、利通用电力公司召开紧急会议，商讨保发电厂燃料供应、保夏季电网运转工作。

6月11日，德拜巴会见美国驻利临时代办杰里米·伯恩特，介绍利在美国财政部技术支持下取得的央地财税体制改革进展，并探讨利美在油气、电信领域的合作前景。

埃及

金融投资环境：6月2日，埃央行公布数据显示，4月埃银行业净外国资产升至约229.03亿美元；其中外国资产总额由4.921万亿埃镑（约合6594.14亿元人民币）增至5.049万亿埃镑（约合6765.66亿元人民币），外国负债总额由3.756万亿埃镑（约合5033.04亿元人民币）增至3.820万亿埃镑（约合5118.80亿元人民币）。同期美元兑埃镑汇率由54.6366降至53.6663。银行业专家瓦吉赫表示，净外国资产持续增长反映埃央行外汇市场调控能力增强，有助于埃镑汇率中期稳定，并提升银行对出口型企业及投资项目的融资支持能力，增强埃对外资的吸引力。

6月6日，埃央行发布报告显示，2026年4月埃银行业国内流动性规模升至15.137万亿埃镑（约合2.028万亿元人民币）。同期，货币供应量由4.189万亿埃镑（约合5613亿元人民币）增至4.302万亿埃镑（约合5765亿元人民币），银行体系外流通现金增至1.635万亿埃镑（约合2191亿元人民币）；非政府本币存款突破10万亿埃镑，达10.001万亿埃镑（约合1.34万亿元人民币），而非政府外币存款小幅降至等值3.501万亿埃镑（约合4691亿元人民币）。

6月10日，埃总理马德布利在新行政首都主持召开经济部长小组会议，审议埃与国际货币基金组织合作推进的经济改革方案、通胀走势、投资数字化改革及新版国家所有权政策文件。会议确认埃及已完成2026年3月各项量化绩效指标，并正式批准新版国家所有权政策文件，拟于6月底前正式发布；同时讨论经济实体数字平台建设、投资者投诉管理系统、自由区平台等数字化项目。会议还指出，2025年7月至2026年3月旅游收入同比增长14.9%至约144亿美元，海外侨汇同比增长32%至约349亿美元。

6月10日，埃投资与自由区总局和埃及交易所召开2026年首次常设联合委员会会议，讨论加强合作、便利上市公司手续并改善投资者服务。埃投资与自由区总局首席执行官穆罕默德·阿瓦德表示，埃约有6.1万家股份公司具备享受交易所上市优势的条件，而目前埃及交易所上市公司约260家，双方将完善合作机制，推动信息和经验交流，开展联合宣传与培训项目，鼓励更多符合条件的企业利用资本市场融资工具。

同日，埃及中央公共动员和统计局公布数据显示，5月城市消费者价格指数年通胀率降至14.6%（4月为14.9%），核心通胀率维持13.8%；食品、通信服务等价格环比上涨较为明显。埃央行5月21日连续第二次维持利率不变（存款利率19%、贷款利率20%），预计通胀率将在2026年第四季度达到峰值后逐步回落，2027年下半年接近7%的目标区间，但地区冲突持续及财政整顿力度超预期仍构成上行风险。

产业政策及市场环境：6月1日，马德布利主持高级别会议，审议在苏伊士运河经济区（SCZONE）建设全球物流分拨枢纽的方案时强调，埃正加大对苏伊士运河经济区的投资力度，并加快战略产业及物流活动本地化布局；已有多家国际企业提交在该区设立全球物流分拨中心方案，政府正对相关报价进行评估。

6月10日，埃工业部长哈希姆在埃及美国商会月度会议上介绍更新版《2030年工业发展战略》最新进展，目标到2030年将工业出口额提升至1000亿美元，推动埃及成为区域制造业中心。新战略确定七大优先产业，包括成衣、纺织、食品加工、医药、汽车制造、电气与工程产业及电子产业，同时重点发展太阳能与可再生能源设备、节水技术、机械与金属加工、工业机器人等配套产业，并对钢铁、铝、化工与化肥、建材、采矿等战略性行业给予专项支持。哈希姆介绍，“工业之光”计划将在两年内为工厂安装总容量1000兆瓦的太阳能发电系统；工业部正推进机构改革，重启“工业现代化中心”在工厂改造、技术本地化及人工智能应用方面的职能，设立职业培训卓越中心，并筹建投资者专用数字平台、统一投诉处理机制及工业投资基金，以提升工业用地分配与许可效率、吸引投资。

合规与法治环境：6月2日，埃财政部长库舒克表示，埃方推出新一轮海关便利化措施，旨在减少单证要求、简化进出口手续、缩短通关时间并提升物流效率。根据新措施，货物抵港后可立即启动海关程序，提交报关单时无需同步提交提货单，提货单可在最终放行前补齐；以进口商名义签发的提单也可作为提交报关单的依据。埃海关总署表示，该措施将有助于促进港口货物流动、改善海关服务并支持贸易和投资活动。

新质生产力与科创环境：6月10日，库舒克在第五届网络与信息安全展览会（CAISEC 2026）上宣布与初创企业合作开发智能公共服务解决方案的新举措，表示政府将积极采纳创新技术以提升服务效率。财政部正探索运用人工智能简化税务流程、减轻纳税人行政负担，同时加强网络安全框架以保护政府、纳税人及投资者数据；不动产税移动应用程序将于近期上线。库舒克指出，科技产业是埃及过去五年增长最快的行业，服务出口持续扩大，并对埃青年创新能力及初创企业在解决发展难题方面的作用表示信心。

社会人文环境：6月6日，埃总统塞西与马德布利、埃卫生与人口部长加法尔等举行会议，围绕全民健康保险制度推进情况、医保系统数字化及全国数字医疗平台建设、重点医疗基础设施项目进展等议题展开讨论。塞西强调，各医疗机构投入运行前须在医疗、技术和行政方面做好充分准备，同时加快医保数字化，扩大医疗投资和本地医疗产品制造。

摩洛哥

产业政策及市场环境：6月1日，摩外汇局发布报告显示，截至2026年4月底，海外摩侨民汇款为399.8亿迪拉姆（约合291.41亿元人民币），较去年同期增加35.6亿迪拉姆（约合25.95亿元人民币）。

6月8日，联合国旅游组织（UNWTO）发布最新一期世界旅游晴雨表，摩在2025年国际游客数量上跃升至全球第22位，游客人数达到1980万。旅游收入在2025年全球排名第32位，达到148亿美元。摩旅游、手工艺与社会团结经济部长法蒂玛表示，2026年第一季度游客数量同比增长7%，远高于全球平均水平的2%。截至5月底，摩共接待游客770万人次，同比增长7%。

同日，摩规划高级专员公署发布2025年国民账户显示，2025年摩国家经济增长4.9%，较2024年提升0.5个百分点。非农业活动的产量增长3.9%，农业活动增长8.2%。其中采矿业增长率7.5%，制造业1.9%，建筑和公共工程6.7%，电力、天然气和水务、消毒和废弃物处理网络0.6%。第三产业的增加值增长率放缓，从2024年的5.6%降至2025年的4.3%。以当前价格计算，2025年GDP增长6.5%。

6月9日，摩国家电力与饮用水办公室与欧洲复兴开发银行（EBRD）签署意向书，启动价值28亿迪拉姆（约合20.41亿元人民币）的新融资项目，旨在支持其饮用水生产基础设施的现代化，该项目将分两批实施，并伴随投资补助和技术支持。

合规与法治环境：6月9日，摩众议院以多数票通过第34.21号房地产建设与零售草案。摩负责住房的国务秘书阿迪卜·本·易卜拉欣表示，此次修订作为国家重建与住房对话建议落实的一部分。法律文本规定零售项目的完工时间将根据项目规模和性质进行，从不超过20公顷的零售区3年，400公顷以上的零售区为15年。

6月10日，摩参议院以多数票通过第041.26号直接社会支持体系法律草案，负责预算的大臣级代表法乌齐·莱克贾表示，自2023年启动以来，直接社会支持体系已覆盖近400万家庭和超过500万儿童，月成本已达22亿迪拉姆（约合16.04亿元人民币）。2025-2026学年受益于该体系的学生人数为340万人，较上一学年增加70万人，社区学校已从2021年的226所增加到本学年349所。

同日，摩参议院以多数票通过第111.14号地区有机法修订案及第031.26号基本法草案。摩内政大臣阿卜杜勒瓦菲·拉夫蒂特表示，新一代综合领土发展项目主要着力重塑地方职能，确保明确地方角色，整合机构效率，通过将地方项目实施机转变为股份有限公司，实现项目实施机制现代化，同时将从2027年起每年至少增加120亿迪拉姆（约合87.47亿元人民币）的财政转移，提升各地区的财政资源。

社会人文环境：6月1日，摩卫生与社会保障大臣阿明·特赫拉维在众议院回答“医疗系统数字化转型的强制性”质询时表示，卫生部已启动一项项目，帮助完成和读取超声测试，利用人工智能，特别是为农村地区的孕妇提供帮助。

6月7日，第14届达赫拉国际电影节开幕，期间将展映来自非洲和中东21个国家的19部故事片与纪录片，展现真实的人性故事和独特的电影视角，体现当代电影的多样性及其人文与美学深度。

6月10日，新南方政策中心在拉巴特发布2026年非洲地缘政治年度报告，题为《冲突、力量与战略空间》，旨在提供对非洲地缘政治环境的战略分析，并监测非洲权力平衡、冲突体系及战略影响力的长期变化。报告强调非洲大陆出现的多个趋势，包括伙伴关系的多元化、和平机制的逐步形成、独立技术能力的发展以及新型公民动员形式的出现。

6月12日，摩数字转型与行政改革大臣阿迈勒·塞格鲁奇尼表示，政府已派遣491名代表在各地区中央及地方部门普及阿马齐格语及其变体（特里维特语、查利特语、塔姆齐吉特语），制定包含7949个阿马齐格语行政术语的行政词典，并且逐步推出阿马齐格语的各公共机构官方网站。

毛里塔尼亚

金融投资环境：6月15日，毛塔全国雇主联合会与美国-毛塔商业理事会在努瓦克肖特签署合作协议，旨在建立常态化协调机制，促进信息共享与经验交流，联合举办经济论坛和商务考察活动，改善营商环境，拓展双边投资与贸易机遇。

合规与法治环境：6月10日，毛塔内阁召开会议，审议通过多项法案，包括修订陆海空军官及预备役军官、士官、国民警察和海关人员章程的法律草案，以及关于设立毛塔投资促进局董事会、规范标准认证标志授予等多项法令。

社会人文环境：6月3日，毛塔总统加兹瓦尼宣布推出总额约120亿旧乌吉亚（约合2.27亿元人民币）的非常规社会救助计划，通过向登记在册的35.24万户家庭发放现金补助、向15.5万户脆弱群体提供食品配给等方式，应对中东局势引发的国际油价上涨及供应链压力，保障民众购买力。

6月12日，毛塔与法国签署三项协议，获820万欧元（约合6426万元人民币）赠款，用于支持毛塔制定气候变化国家适应战略、提升妇女司法可及性、强化全国约10万户脆弱家庭的社会保护与粮食安全体系。

也门

政治举措及地缘环境：6月3日，也门塔伊兹省省长纳比勒·沙姆桑主持会议，决定成立专门委员会，负责制定并实施市场管理规则及工作机制。该委员会将起草执行方案和细化标准，以规范市场、增加财政收入，同时兼顾小商贩生计、稳定基本商品价格、改善城市秩序并治理无序经营。

金融投资环境：6月5日，世界银行集团董事会批准也门2026至2030财年国别伙伴框架，并核准总额2.85亿美元的4个新项目，涵盖卫生、供水、城市服务和治理。新框架聚焦改善营养、增加电力供应、支持农业加工和渔业，并强调依托本地机构和企业推进恢复、就业与妇女参与。

产业政策及市场环境：6月8日，也门电力与能源部宣布已与沙特协调增加柴油和重油供应，并自当日起分阶段落实，以保障发电站持续运行和电力服务维持至今年底。该部门同时表示正同步推进燃料保障、机组准备和发电能力提升，着力改善亚丁和哈德拉毛夏季供电状况。

6月9日，也门政府与沙特发展和重建也门计划签署1.5亿美元燃油供应协议，为也门各省70多个发电站提供柴油和重油，以支持电力持续运行和稳定服务；同时签署协议支持也门政府石油公司“彼得罗马西拉”持续运营，并通过与总理相关的监督机制保障燃油按电站需求分配。

社会人文环境：6月2日，沙特萨勒曼国王人道主义援助和救济中心与也门社会民间组织签署合作协议，在哈德拉毛和索科特拉支持农民和加强粮食安全，内容包括农地整治、建设温室、农业培训、生产有机肥、病虫害防治及支持农产品加工业和农业协会能力建设，预计直接惠及800人、间接受益6500人。

阿盟

产业政策及市场环境：6月9日至11日，阿拉伯原产地规则技术委员会第18次会议在阿盟秘书处总部举行。会议重点讨论《促进和发展阿拉伯国家间贸易往来协定》第17条，并修订阿拉伯原产地规则一般规定。会议成果将提交阿盟经社理事会下届会议审议。

海合会

政治举措及地缘环境：6月10日，第三届海合会-加拿大战略对话联合部长级会议在巴林举行。海合会秘书长贾西姆·布达维表示，该会议已成为双方拓展合作、协调立场的重要平台。会议重点讨论地区安全局势、霍尔木兹海峡航行安全、贸易投资、能源、教育、卫生和供应链等议题。

同日，海合会部长理事会第167次会议在巴林麦纳麦举行。贾西姆·布达维表示，海合会已召开150余场特别会议来保障供应链安全并协调外交行动，并强调海湾安全不可分割，呼吁伊朗停止袭击、尊重邻国主权。

合规与法治环境：6月14日，贾西姆·布达维在秘书处总部启动“海湾立法平台”，旨在整合海合会共同法律文件与成员国立法资料，提供电子检索服务，推动成员国立法协调。目前已收录逾2.47万份法律和立法文件。项目首阶段涵盖巴林和阿曼，后续将与其他成员国完成对接。

编译团队：梁颖雪：阿尔及利亚、也门；何雨倩：伊拉克、黎巴嫩；黄雨辰：埃及、吉布提；蒋钰雯：阿联酋、索马里；李佳荷：约旦、巴林；杨献钧：科威特、巴勒斯坦；徐   韡：苏丹、利比亚、叙利亚；韦其龙：沙特、阿曼；杨若涵：突尼斯、摩洛哥；郑亚欣：卡塔尔、科摩罗、毛里塔尼亚；刘一杰：阿盟、海合会、伊合组织